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同一个城市 同一种生活
2018-07-10    来源: 威海新闻网·威海日报

同一个城市 同一种生活

——深化同城融合的文登路径·公共服务篇

◎记者 王璐瑶 通讯员 王海政

同城化发展,民生是最根本的出发点和落脚点。

按照全市“城市国际化”战略部署,不断丰富卓越城市的品质内涵,文登区从更高标准出发,在社会事业、社会服务各个领域与中心城区对标看齐,让文登百姓从生活上、感情上、精神上切实感受到在同一个城市,享受同一种生活。

公共服务同城同标是群众感受最深刻的发展红利,以推进有序衔接为导向的公共服务同城化,文登区进一步优化提升公共服务资源配置,加快推进基本公共服务和社会管理一体化,构建协调一致的管理机制,不断提升公共服务水平。

工作人员指导市民通过自助终端办理社保业务。

公共服务机构布局优化

4月26日,在文登区首个城市书房——文登区图书馆龙山分馆,很多市民正在静静地看书,门口的数字记录仪上显示:进馆人数14641人。这个去年10月17日开放的城市书房,平均每天吸引近百名市民前来读书。

家住附近的居民梁吉明是城市书房的常客,几乎每天都来看书。“城市书房为广大市民提供了一个良好的阅读平台,也让我们感受到城市化发展带来的福利。”梁吉明说。

文登区严格按照威海市建设标准,从满足基层需求、合理布局等5个方面定位文化设施功能,文登区市民文化中心音乐厅被确立为“中央音乐学院艺术实践基地”,文登区博展中心获“全省服务标准化试点单位”称号,文登区文化馆、图书馆均为“国家一级馆”,此外还设立20家图书馆分馆,建设了744处综合文化服务中心。

同时,文登区设立1000万元专项资金,从扶持文化企业做大做强、建设文化产业孵化器等五个方面,对文化企业和项目进行奖励扶持,推动公共文化服务体系更加均衡完善。

举办高端赛事进一步扩大了同城效应。去年,由市体育局引进,在文登区举办了山东省羽毛球锦标赛、山东省青少年山地自行车锦标赛等。今年将引进举办山东省羽毛球锦标赛、山东省田径锦标赛暨省运会田径预选赛等赛事活动。

保障基本民生,优化公共服务资源布局,不断增强公共服务能力。文登区将根据区位特点和发展定位,鼓励威海市承办的高端体育赛事、文化汇演等活动在文登“落地”,加快城市书房等公益性设施建设。到2020年,文登区将基本建成覆盖城乡、发展均衡、服务便捷、多元参与、共建共享、保障充分、统筹有力、充满活力的现代公共文化服务体系。

市民在城市书房读书。

教育卫生资源统筹配置

对于威海市中医院神志病科主任史玲来说,除了在医院诊室里进行日常工作以外,她还有另外一项任务,就是到文登区的乡镇医院开展医联体工作。史玲医术高超,为农村地区带来优质医疗服务和技术帮助,受到患者好评。

这是文登区大力推进医联体建设的成果。去年,文登区14处镇卫生院、3处社区卫生服务中心及区皮肤病医院与威海市中医院签订中医医疗集团医联体协议,由威海市中医院定期选派专家坐诊,并为下级医院培养专业人才。

不止如此,威海市中心医院与高区初村镇科技城医院破除行政区划、财政投入、医保支付等方面壁垒,开展了威海市首个跨区域紧密型医联体试点,将文登区三甲综合医院的优质医疗资源下沉到高区,解决基层群众看病难问题。

教育资源统筹配置也是民生服务同城融合的重点,去年文登区投入1亿多元,迁建大众小学、改扩建第二实验小学,目前两处建设项目已完工,城区小学大班额问题得到极大缓解。此外,投入950万元,在威海市率先购买38辆幼儿专用车,全区校车总数达159辆,从根本上解决农村学生路程远、上学难问题。

统筹配置教育卫生资源,文登区将以威海市中心医院、区人民医院以及基层医疗机构专科协作为纽带,以心梗、脑卒中等关键领域重点疾病为切入点,全面建立区域内三级医院、二级医院、镇级卫生院、村级卫生室四级联动、覆盖全区的医联体网络,实现医疗卫生服务一体化、均等化。教育方面着力实现项目建设新突破,启动40个教学班规模的峰山小学建设、三里河小学综合楼扩建工程等,加强各类优质教育资源交流共享。

社会保障同标同城通办

前不久,家住文登区张家产镇汤村店子村的村民朱秀艳缴纳了居民医疗保险。令她惊喜的是,作为外地居民的她享受和本地居民一样的标准,省去了原本本地居民由财政补贴而外地居民需要自行缴纳的500元费用,与本地居民的参保待遇相同。

这是今年文登区养老和医疗保险同城同待遇的重点内容之一,实现了与威海中心城区缴费标准的统一。在政策上,文登区与威海中心城区不断接轨,启动实施生育保险和职工基本医疗保险合并试点,推进机关事业养老制度改革。

与此同时,文登区大力推进社保经办“一体化”,推行综合柜员制,在威海率先开展社保综合柜员制试点。

文登区米山镇社保所所长蔡爱良今年又多了一项新工作,就是大力推广综合柜员业务下沉。“以前,办理社会保险长期待遇资格认证需要在人社局的社保大厅办,去年开始下放到镇级,今年直接下沉到了村级,极大地方便了群众办事。”蔡爱良说。

深入推进人社公共服务一体化服务,文登区不断优化再造经办流程,将经办业务分类归并为112项大厅前台即时办结业务、19项前台受理后台审核办结业务和60项下沉镇办基层平台经办业务,实现业务经办垂直管理的最大效能化。在此基础上,文登区自助终端布设300多台,全区80%的企业可通过网上即时办理社保业务,90%的档案托管人员、60%的居民通过自助终端和手机APP实现了线上自助缴费,跨区域无障碍认证为城乡群众参保缴费提供了便捷服务。

在一体化服务同城通办的大趋势下,文登区全面推行“一窗式”和“同城通办”改革,加快建立标准一致、上下连通的市、区、镇、社区四级社保服务网络,使文登区参保群众充分享受“同城同质同效”服务。

就业创业服务体系完善

在文登区天福街道办事处凉水湾社区,有一家“清香糕点”很出名,老板杨清香原本是一名下岗职工,在参加了区人社局举办的就业培训之后,将自己的面点生意做得有声有色。

“前几天我还联系区人社局的就业部门,了解新的面点培训班情况,我还想着再提高一下自己的技能,把面点生意再做大些。”杨清香说。目前,文登区有就业定点培训机构7家,主要从事月嫂护理、育婴、面点等方面的技能培训,为很多像杨清香一样的失业人员重新打开了就业的门路。

在“大众创业、万众创新”的时代浪潮中,文登区将“双创”工作摆到全局工作重点,搭建区域特色创业平台,对接威海有效资源,打好创业创新系列“组合拳”。

前段时间,文登第七届创业沙龙活动在绿谷孵化基地举行,吸引了全区各行业40多名创业者参加。近年来,文登区人社局以创业沙龙活动为契机,重点针对大学生、失业职工、退伍军人等特殊群体,开展“创业齐鲁训练营”“英创会”、创业沙龙等创业培训活动200多场次,累计培训学员2万多人。

打造具有区域影响力的创业孵化服务品牌,文登区还依托优质平台载体,打造优良的孵化环境,提升孵化培育服务能力。目前,全区共有创业孵化基地、南海蓝色创业谷、创业广场以及绿谷孵化器、供销电商孵化基地、创客小镇6家市级以上创业孵化基地(园区),可以容纳企业1000多家。

接下来,文登区与威海中心城区将进一步实现就业信息共享、职业技能培训互助,推进各类群体实现充分稳定就业,同时实施科技孵化器集聚提升工程,完善绿谷科技等现有孵化器,鼓励引导高校资源、社会资本参与,搭建众创、众包等创新创业支持平台。


责任编辑:曲海萍
 
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