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文登“实施老旧住宅小区综合整治改造政策”解读(第十四期)
2019-01-05    来源: 文登传媒网


  日前,围绕文登“实施老旧住宅小区综合整治改造政策”解读,记者采访了区住房和城乡建设局老旧小区改造办公室主任刘志阳。

  记者:近年来,文登持续推进老旧住宅小区综合整治改造工作,城市居民生活质量明显改善。刘主任,住房和城乡建设局是老旧住宅小区整治改造工作的牵头部门,您能介绍一下这个政策的总体情况有哪些?

  刘志阳:为切实提高老旧住宅小区居民生活质量,改善城市环境面貌,深入贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,围绕改善居民群众生活环境,坚持“典型引路、注重民生”的原则,与小区建设、小区管理紧密结合,扎实推进老旧住宅小区整治改造,积极探索社会化、专业化、市场化的住宅小区管理机制,有序扩大物业管理覆盖面,创造整洁、文明、安全、便利的住宅小区管理机制,实现“百姓得实惠、企业得效益、政府得民心”。用5年的时间推进老旧住宅小区整治改造和物业管理,2015年开展试点,2016年起整体推开,到2020年底基本完成整治改造,实现物业管理全覆盖。

  记者:刘主任,刚才您提到文登老旧住宅小区综合整治改造工作从2015年就开始实施了,那截至目前文登都做了哪些工作,改造效果如何?

  刘志阳:文登区自2015年实施老旧住宅小区综合整治改造工作以来,截至目前共实施天山小区、秀山小区等34个老旧小区改造项目,惠及居民近3万户。从完成老旧小区改造项目的情况看,老旧小区改造成果显著,小区内交通便捷,道路顺畅;雨污分流畅通,预设管道下地;垃圾回收设施齐全,标准停车位比较充足;小区内必要的健身设施配备齐全;居民生活在整洁、文明、安全、便捷的环境中。

  记者:那么如何定义老旧住宅小区,哪些小区属于老旧住宅小区?

  刘志阳:老旧住宅小区是指城镇建成区中1995年前建成投入使用、配套设施较差的住宅小区(组团、楼院),小区须位于城镇建成区内国有土地上,住宅为多层以上楼房,且主体建筑基本完好(不含危房),未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。各类配套设施较差、居民群众整治改造意愿强烈的小区,可适当放宽建成年限至2000年。

  记者:老旧住宅小区综合整治具体改造内容是什么?

  刘志阳:老旧住宅小区综合整治改造内容主要包括以下5方面内容:

  一是道路和停车场整治。整修破损的路面、人行道板、路边石,整修汽车通道、自行车道、消防通道。合理划定、新增各类停车场,增加停车容量,解决停车难的问题。

  二是绿化整治。突出人性化、庭院化特点,改建、增建公共绿地,整修、调整、补种乔灌木。完善小游园、小景点、小健身场所以及雕塑小品等景观,依法查处侵占绿地用于种菜和乱堆乱放柴草杂物等行为。

  三是环卫整治。整修增设垃圾箱、垃圾桶,依法查处乱倒垃圾、乱泼污水等行为。

  四是管线整治。合理规划布局各种管线,凡应放置在地下的一律下地铺设,禁止空中架线。整修更换各种管线检查井、检查箱,进行自来水“一户一表”改造,整修增设路灯,按照统一要求实施供热计量改造。整修疏通雨水管道、污水管道、化粪池,餐饮行业的污水管道要安装隔油池、滤油器。合理规划整修天然气管道,杜绝前面整治后面破挖现象。

  五是公建配套设施整治。增添文体器材、健身路径等公建配套设施,对被占用或闲置的公建配套设施进行清理、清退或调整;在适当位置增设广告栏,引导居民规范张贴广告和宣传资料;严肃查处在楼道内及在房屋墙体、地面、线杆及各种设施上乱贴乱画等行为。

  记者:老旧住宅小区综合整治改造项目是如何选定的?

  刘志阳:根据《关于做好2016-2020年全省老旧住宅小区整治改造规划编制的通知》(鲁建房字[2015]27号)文件要求,区住建局组织各街道办、金山管委对辖区内符合要求的老旧住宅小区进行调查摸底,并填写《2016-2020年全省老旧住宅小区整治改造规划表》,每年各街道办、金山管委根据工作实际结合《2016-2020年全省老旧住宅小区整治改造规划表》,确定当年老旧住宅小区综合整治改造项目。

  记者:老旧小区改造工作涉及千家万户,是一个群众普遍关心的民生工程,不仅需要有关部门的强力推进,也需要小区居民的全力配合。那怎样让老百姓参与进来?

  刘志阳:我们统一制定入户调查表,采用入户走访的形式,围绕下列问题,充分征求改造小区居民意见:

  一是对小区内小菜园公共部位堆放的杂物进行铲除和搬离,对私植花草、树木自行移走或转为公共绿化;二是对污水井、污水管、化粪池等进行清理疏通和局部改造,对丧失功能部位进行改建;三是对违法建设,私自开门窗、私设加工点或经营场所等进行整改;四是增设停车位,并将停车位纳入统一管理,适时对停车位进行收费管理;五是改造完成后聘请专业队伍实行收费管理;六是拆除小区围墙;七是改造后将供水设施、供电设施、供热设施交由专营单位管理,并交纳相关改造费用。这些改造内容征求居民意见后,小区居民同意比例达不到90%以上,该小区将暂缓实施改造。小区居民90%以上同意改造,相关部门设计改造施工图,施工图设计完成后,组织区财政局、规划局、各办事处、金山管委、供电、自来水、燃气、热力、通信等管线单位,以及老旧小区业主和物业公司代表,召开老旧小区改造项目设计工作会议,由设计单位汇报改造项目设计成果,讲解设计思路,通过小区原状照片与改造后效果图对比,使参会人员详细了解老旧小区改造内容、改造措施及改造后达到的效果。充分征求各相关单位、物业公司代表、业主代表的意见,努力将老旧小区改造项目打造成为惠民生、顺民心、合民意的民生工程。在老旧住宅小区改造过程中,通过聘请小区内懂建筑或从事过相关工作的人员为义务监督员的形式,让小区居民参与到施工过程中,及时发现问题解决问题。

  记者:老旧小区改造过程中,会不会给居民日常生活带来不便,将如何避免这方面的问题?

  刘志阳:老旧小区改造包括原破损路面的破拆、管挖开挖等工作,改造过程中难免会影响居民出行。我们提前将改造施工时间在小区醒目位置进行公示,让小区居民早做准备;为了确保施工安全,减轻对居民出行的影响,我们统一协调各管线单位集中开挖管沟,各种管线集中在管沟中铺设,当天开挖管沟,当天回填。确实当天不能回填的,要铺设安全便道,设置夜间安全指示灯,保证居民出行安全。

  记者:老旧小区居民特别关心的一个问题是:小区改造的钱从哪来,需不需要老百姓花钱?

  刘志阳:老旧小区整治改造新开工项目所需资金,采取“财政投入一块,管线单位承担一块,上级奖补争取一块”的方式筹措。

  一是地方财政投入:老旧住宅小区整治改造按属地管理原则,财政投资部分由各市区自筹。

  二是管线单位投入:老旧小区内各类管线整治所需资金,包括供水、燃气、供热、供电、电话、有线电视等相关管线和设施设备的改造整治费用,原则由各相关管线单位解决。其中,供水、供热和供电设施属产权单位或业主所有的,其改造费用由区财政、产权单位和业主及管线单位依法承担。

  三是争取上级奖补资金支持:住房和城乡建设部门会同财政部门做好老旧住宅小区整治改造项目计划和上级奖补资金申报工作,积极争取上级奖补资金对文登改造项目给予支持。

  记者:老旧住宅小区综合整治改造完成后,要实现物业管理全覆盖,物业公司如何选择,物业收费标准是多少?

  刘志阳:老旧小区改造完成后,对于无物业管理小区由各街道办事处、金山管委临时聘用物业服务企业进行物业管理。根据《关于文登区老旧小区普通住宅物业服务收费及有关问题的通知》(文价费发[2016]14号)规定,按0.15元/平方米.月的标准收取物业服务费。

  记者:对于推进老旧住宅小区综合整治改造工作,下步有什么打算?

  刘志阳:下步,按照上级要求,2019年继续推进老旧住宅小区综合整治改造工作,计划实施汕头路南片区、单山片区、香岩片区等9个片区的老旧小区改造工作。在实施过程中严把项目质量,加强监督,要求施工单位按照规范标准,采取措施保证施工安全,做到安全文明施工。我们还将广泛宣传,营造良好的氛围,让广大居民进一步了解实施老旧小区改造提升的意义目的,得到社会各界的理解和支持。特别是通过发挥示范工程的典型引导作用,通过老旧小区改造前后的对比,让居民感受到党和政府真真切切地关怀,认知到实施老旧小区改造带来实实在在的便利,从而激发他们参与改造的热情,调动他们主动作为的积极性,减少施工过程中的矛盾和阻力,推动改造工作的顺利开展。

  记者:好的,谢谢刘主任。通过刘主任的介绍,我们对《实施老旧住宅小区综合整治改造政策》的具体内容有了一个系统的了解,希望列入改造计划的老旧小区居民积极配合有关部门的工作,推动小区整治改造工作顺利实施。



责任编辑:曲海萍
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