文登:努力提高土地利用效率 保护与保障并举
发布时间:2010-6-24 来源:
文登网
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文登网讯(记者 邢海波)在昆嵛山软枣林段有一座废弃矿山,总面积达5万平方米。过去,由于开采方法不规范,造成了多处边坡不稳定,小范围山体崩塌和渣石流现象时有发生,严重破坏了原有的地质地貌景观,不仅存在着安全隐患,还造成了大量国有土地的流失。2009年,文登市国土局对这一区域进行综合治理,投入220多万元,实施削坡清渣、熟土回填,复垦土地30多亩,栽种了1000多棵樱桃树等经济作物,在达到“复绿”效果的同时,也为当地增加了收入。市国土局负责人介绍说,像软枣林段这样的矿山治理,全市已完成了14处,复垦土地达250多亩。加大对废弃矿山的治理,只是市国土局提高土地利用效率,推进节约集约用地工作的一个环节。 “随着工业化、城市化进程的加快,文登的建设用地需求日益增加,土地供需矛盾日益突出,面对土地资源紧缺的状况,我们必须要在加快发展的同时,保护土地资源,提高土地的利用效率,走节约集约用地的发展之路。”市国土局局长邱洪殿在接受采访时如是说。记者了解到,近年来,市国土局围绕矿山治理、保护耕地、项目用地等工作,坚持保护与保障并举、开源与节流并行、服务与监管并重的原则,不断拓展用地空间,为全市经济发展提供了强有力的资源支撑。 在具体工作中,文登市国土局坚持把“坚守耕地红线,保护基本农田”作为开展工作的着力点,建立健全了市、镇、村、户四级责任考核体系,把要保护的耕地数量等硬指标用责任状的形式固定下来,并抓住编制新一轮土地利用总体规划的有利时机,大力推行土地用途管制制度,强化资源保护职责,分别从宅基地、临时用地监管、集中建设住宅区、建设项目用地批后监管等方面强化管理,对土地进行全面开发复垦整理。几年来,先后关闭了10家实心粘土砖生产企业,节省耕地1000余亩;关闭了位于“三线三区”可视范围内的133家矿山企业,全市矿山企业数量压缩到50家,并对废弃的矿区启动生态恢复工程;先后实施了三批“增减挂钩”项目,促进了资源的节约集约利用,较好地解决了耕地保护和经济发展用地需求的矛盾。 在加大资源保护的同时,面对国家宏观调控政策从严从紧的形势,文登市国土局用足用活相关政策,积极向省市争取工业用地指标,千方百计帮助企业拓展用地空间。威海天山国际发展基地项目,由河北天山实业集团有限公司投资建设,主要从事工业园区开发,项目一期投资10亿元,建筑面积10万平方米,是文登的一个重点项目。为促进项目早开工、早建设,市国土局充分利用省里的政策,积极运作,努力争取用地指标。文登启动南海新区的开发建设后,市国土局创新思路,盘活整合了沿海12.5万亩盐田资源,为南海新区储备了大量的用地指标,先后承载了南海医药园、嘉泰制衣、全钢子午胎等一批大项目,促进了南海新区的快速发展。与此同时,市国土局还积极盘活闲置土地、闲置厂房以及低效利用土地。原大水泊镇二轻机械厂有近10亩厂房闲置,市国土局在经过调查后,通过招商引资的方法进行盘活利用,最终吸引河北客商投资1000万元建立了盛达彩钢结构有限公司。高村镇结合学校布局调整,调出了一处占地90亩的中学,加上相邻的第三橡胶厂,形成了一块150亩的土地储备,用于承接大项目……据统计,近年来,文登市国土局累计盘活存量建设用地1700余亩,全部用于项目的落地建设,为文登经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。 文登市国土局还在服务上做活文章,把实行承诺服务作为改善和提高服务质量、树立机关良好形象的重要手段,不断更新服务观念,改进服务作风,提高服务效能,切实维护群众、企业的相关权益。他们进一步规范征地程序,完善征地环节,并配合有关部门建立完善了被征地农民社保制度,实现“征地、补偿、保障”三同步,保护了被征地农民和农村集体经济组织的合法权益。商业、金融、娱乐、旅游、房地产开发等经营性用地和工业用地、采矿权一律纳入市场运作,邀请纪检监察、财政等部门全程参加,聘请公证处进行公证,将土地交易严格置于全社会的监督之下,实行阳光操作。启动了新一轮审批提速,建设用地审查报批、土地登记、抵押登记等时限由150工作日压缩到50个工作日,提速66.7%……因为服务质量好,市国土局连续多年在全市行风民主评议中名列前茅,被市委、市政府授予“全市优化经济发展环境先进单位”。
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| 责任编辑:宋振玉 |
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