文登:产业强区 工业带动
——担当·作为专题访谈
发布时间:2017-2-24 来源: 文登政府网
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  日前,文登副区长王亮,区经济和信息化局局长吕杰,区科学技术局党组书记、局长姜利,区中小企业局、家纺产业局局长张志勇,围绕文登新提出的“六大战略”,就“产业强区 工业带动”等话题接受了记者采访。

  主持人:大家都知道“工业带动”是文登新提出的“六大战略”之一,年初召开的区一次党代会人代会经济工作会都用大篇幅提到工业发展要求“大力实施工业带动战略,突出工业主导地位”,区一次党代会更是明确提出“必须把工业作为今后相当长一个时期产业发展的重点,集中要素资源全力突破”,这些都凸显区委区政府对文登工业发展的重视。王区长您能不能给我们解读一下,为什么区委区政府要把工业提到这么重要的位置?
  王亮:好,那么下面就从我分管的角度简单的把区委区政府节前的区委党代会区两会、节后的总结表彰会和经济工作部署会的中心思想传递出来。新一届区委区政府把工业发展放在很高的高度去落实的基本考量,是综合考虑三个方面。第一个从国内外大的发展环境来看,突出工业发展这是一个必然趋势,世界各国都充分认识到发展工业和制造业的重要性。首先从国际看,发达国家相继提出了制药业的回归战略,如美国的再工业化战略、德国的工业4.0、日本的产业振兴规划和韩国的新兴产业战略等等,目的都是为了抢先占据国际制造业的最高端市场,而国际的一些发展中国家,如巴西、印度、越南,它们也在充分地利用自己的劳动力和原材料低成本的优势,大力发展各自的中低端制造业。我们很多企业家到欧洲、东南亚都深有感触。从国内看,面对经济新常态,各级都明确提出要以制造业为重点,大力振兴实体经济,这是因为各级都充分认识到,应对经济下行压力、加快转型发展,最根本的途径还是要靠工业,要靠制造业。
  其次,从文登区经济发展历程来看,突出工业发展也是我们必然选择。文登历届的党委、政府都非常的重视工业的发展,上世纪八九十年代我们文登的乡镇企业在全省就是一面旗帜。1998年开始推行市属企业的改制,2007年又实施了骨干企业三轮膨胀升级,2012年前后又启动“双百”计划,近两年又开始实施工业的转型发展,经过多年的优化升级,文登已经构筑起了比较完备的工业发展体系,培植起了一大批骨干企业,可以说文登发展工业有历史、有底蕴、有优势,所以从历史上、从底蕴上、从我们感情上看,工业是我们文登的工业和命脉,也是我们文登的未来和希望。
  第三,从文登发展历程的倒逼、从转型发展的现实要求,我们也必须要突出工业。工业在经济发展中处于承上启下的主导地位,是位于一产和三产的联系纽带,没有工业的强力带动,一产不会得到提升,三产也没有支撑力,所以整个区域经济也就不可能实现快速健康的发展。从数据看,我们近两年工业增加值占GDP的比重始终在40%左右,工业企业吸纳就业占新增就业比重的70%以上,工业税收占全区税收收入的比重达到45.8%,去年全区纳税前20强企业,工业企业占了12家。因此,工业的重要性再怎么突出也不为过。所以说,我们必须坚定不移地抓工业,把工业作为今后相当长一个时期产业发展的重点,全力培植壮大“361”产业集群,带动区域经济整体实力和竞争力的全面提升.

  主持人:刚才您提到了“培植壮大‘361’产业集群”,可能大家对这个“361”概念还不是很熟悉,您能不能给我们具体解释一下?
  王亮:“361”产业集群是文登“十三五”规划中提出的一个新概念,它是“十三五”期间文登工业的总体发展规划,是引领十三五工业的总目标。“361”的“3”是改造提升汽车及零部件、机电工具、工艺家纺三大支柱产业集群;“6”是培育壮大新材料、生物医药、新一代电子信息、新能源及新能源汽车、节能环保、通用航空六大新兴产业;“1”是集中培育以智能制造为发展方向的未来产业。今年,我们的工业发展,就是要围绕 “361”产业集群目标,大力推动制造业向高端化、集群化、智能化升级,把文登的工业发展成为全市乃至全省重要的先进制造业基地。

  主持人:文登发展工业的目标已经很明确了,那么,瞄准这一目标,我们今年的推动工作是不是有一些具体的突破点?您能不能给我们谈一谈。
  王亮:按照361产业集群的目标,我们简单总结了三个字,“传”、“帮”、“带”。
  “传”,就是要从舆论传播上突出我们重视工业的理念。文登新一届党代会明确指出,工业是文登的强区之基、富民之源;企业家和创业者是文登的宝贵财富,是创新发展的主体力量;创业无论成败都是英雄,企业无论大小都是功臣等等。我们就要通过各类媒体、各种途径,把区委、区政府对工业、对企业家的这种态度清晰地传达出来,进一步统一各级各部门和社会各界的思想认识,在全社会营造重视工业、尊重企业家、争当创业者的浓厚氛围。现在,区里正在筹备召开工业转型发展大会,要通过这届大会大张旗鼓的表彰优秀企业家,兑现对企业的扶持政策,希望通过这次会议,进一步向社会传导党委政府重视工业的声音,释放出明确信号。
  “帮”,就是要发挥好政府的帮扶推动作用,强化扶持和服务,体现出政府的担当与作为。扶持上,我们对工业发展的政策支持力度会持续加码,服务方面,我们坚持法无禁止皆可为,要求各级各部门灵活地运用各级政策,推动企业加快发展。特别是在当前这种经济新常态下,更要全力搞好服务,最大限度地简化审批手续、降低企业成本,为我们的工业企业创造一个宽松良好的环境,让企业集中精力加快发展。
  “带”,就是发挥好企业的主体作用,发挥好龙头企业的带动作用,增强工业发展的内生力。工业要发展,关键还是要依靠企业,依靠企业家。区里正在组织相关部门,筛选部分骨干企业、新兴科技型企业、高成长型中小企业、拟挂牌企业,集中扶持培育一批领军企业。我们还将结合省里对企业家的统一培训,采取多种形式,组织开展各个层面的企业家培训活动,帮助他们开阔视野,提升管理和创新发展的能力。
  区里下这么大的决心,以这么大的力度推动工业发展,就是希望各个企业顺势而为,乘势而上,充分利用好政府的扶持政策,全力加快企业膨胀,努力把企业做大做强。

  主持人: 您刚才提到了,我们会从政策上继续加大企业“帮”扶力度。我们知道,去年文登拿出1亿元的财政资金和总额为2.5亿元基金来重点扶持工业发展,已经是相当给力了。大家都很关心,今年我们还有没有新的工业“加油包”?
  王亮:我们正在组织相关部门,结合国家、省和威海市新出台的相关政策,进一步充实完善《工业转型升级的意见》,让上级的支持政策一分不差的落实到企业。计划将本级财政扶持专项资金从每年安排1个亿提高到2个亿,加上2.5亿元的产业发展基金和股权投资基金,对一些企业,尤其是骨干企业采取一事一议的政策,对他们进行量身打造的扶持政策。区里每年对工业的扶持投入将达到前所未有的体量。只要企业发展,我们就坚决扶持;企业发展越快,扶持力度越大。同时,针对企业融资难的问题,我们正在修订完善金融考核办法,加强金融机构的监管,引导他们扩大信贷投放;对信贷资金周转困难的小微企业,也正在研究给予过桥资金支持,引导更多社会资金加大对工业企业的投入。

  主持人:刚才王区长就工业带动战略及文登今年工业发展的目标和措施进行了详细解读。吕局长,作为发展工业的重要职能部门,在产业强区、工业带动进程中,经信局将从哪些方面进行重点突破?2017年又有哪些具体的工作措施?
  吕杰一是着眼大局抓调控,一方面要密切关注国内外宏观经济走势的变化,强化工业经济运行的监测、分析和预警,指导企业外拓市场、内抓管理、提质增效。特别是对国家、省、市各级出台的“中国制造2025”“互联网+”、智能制造、提质增效等新政策、新导向,加强宣传引导,及时把政策传递到企业。另一方面,建立“重点企业联系卡”制度,和各镇街、园区一道,筛选确定一批重点企业,开展“一对一”的针对性服务,及时掌握了解企业的生产运营情况、存在的困难问题,切实为企业排忧解难,助力企业发展。
  二是立足当前抓服务,重点围绕骨干企业膨胀发展做文章,筛选确定5~10家重点企业进行培育。主要抓以下几点:1、抓技改项目。准确地把握国家产业政策,既坚持原则,又灵活变通,提高技改项目的审批效率。同时,加大市、区两级扶持奖励政策的整合与落实力度,不断激发企业实施技术改造的积极性。2、抓资金保障,从技术改造、技术创新、节能降耗、智能制造等各个环节入手,积极向各级领导汇报工作、邀请视察、推介项目,努力为文登企业发展争取更多的资金支持。3、抓挂优靠强。重点加大天润曲轴、威力工具等企业与中国中车的合作力度,推动中化集团与沁和钾盐、西郊热电与海虹集团、北京中大能环与威力风机合作。
  三是谋划长远抓培育。组织企业家外出培训学习,同时,邀请工信部电子五所等专业机构的专家到文登来,对部分企业进行实地的“把脉会诊”,帮助理清发展思路、明确发展规划,解决困扰企业发展的瓶颈问题。另外,积极发挥我们作为政府部门的协调作用,适时地启动企业家文化沙龙,为全区企业之间的交流与合作搭建平台。

  主持人:姜局长,近年来,各级都高度重视科技创新,不断加大对科技型企业的支持力度。作为服务科技发展的主要职能部门,科技局在2017年主要有哪些思路打算?
  姜利:区委、区政府一直以来都十分重视科技创新工作,特别是今年的政府工作报告中提出“深入实施创新驱动战略,充分发挥科技创新引领作用”。2017年我局准备从以下几个方面抓好科技创新工作。
  一是实施好科技企业培育成长工程,将人才、政策、资金等科技创新要素资源更多的向入库企业倾斜,并每年从中遴选一批创新能力强,成长性好的小微企业给予奖励,遴选一批达到申报条件的企业推荐申报国家高新技术企业,助力科技企业快速成长壮大。
  二是健全研发平台支撑体系。一方面建设若干公共创新平台。针对区“361”产业布局,做大做强已经运行的中物院威海先进表面处理公共技术服务平台,在节能环保领域规划建设产业技术创新平台,鼓励重点骨干企业在高分子材料、家纺设计方面建设服务于行业的研发设计中心;一方面强化企业研发平台建设。今年,我们准备把重大公共创新平台建设纳入区科技计划重点扶持范围,对于获得的市级以上平台,区科技计划给予配套支持。
  三是大力推进产学研合作创新。进一步发挥好区技术转移服务中心的职能作用,举办形式多样的合作洽谈活动,实施产学研合作专项和产学研特聘专家等合作专项。深化与中物院的合作,进一步发挥好中物院技术转移中心文登分中心的作用;同时选择与文登产业结合紧密的校院共建技术转移中心和研发机构,并给予政策扶持。
  四是加快推进文登西洋参特色产业省级农业科技园建设。区经济工作会议上提出“积极发展高效特色农业,做大做强西洋参产业”。我们今年准备一方面建立和完善园区管理机构和相关制度,加快编制《威海市文登省级农业科技园总体发展规划》,努力争创省级农高区;另一方面加大西洋参科技研发力度,重点解决西洋参规范化种植、有效成分分离提取、系列产品开发等制约西洋参产业发展的关键技术,改善西洋参终端形态,提高产品附加值。

  主持人:作为服务中小企业发展的职能部门,2017年中小企业局在培育发展中小企业上有哪些具体的工作措施,主要抓好哪几方面的工作?
  张志勇:中小企业局今年的工作重点主要放在高成长型中小企业培育、促进中小企业“专精特新”发展、解决企业融资难、帮助企业开拓市场等方面。
  一、在培育高成长型中小企业方面,今年,我们主要筛选了顺意电机、恒泰毛毯、华龙印染等9家企业进行重点培育。在这个培育过程中,我们主要做好以下几点工作:一是每一家企业都有中小企业局的工作人员进行跟踪服务,负责解决企业发展过程中遇到的问题;二是每一家企业至少有一所高校或科研院所进行技术支撑,要把企业打造成科技型高成长企业,确保可持续发展;三是每一家企业都要有一家银行跟踪服务,帮助解决生产过程中可能遇到的资金问题;四是每一家企业年内至少组织1-2次外出参观或培训,开拓企业的视野;五是争取培育的9家企业今年有3家以上在齐鲁股权交易中心挂牌。
  二、在促进中小企业“专精特新”发展方面,围绕全区重点行业,积极引导中小企业发扬“工匠精神”,在做精做细上下工夫,培育一批“专精特新”中小企业。今年要新增省级“专精特新”企业6家、威海市级10家,新增省级“一企一技术”研发中心2家,创新企业2家。为实现这个目标,我们要做好四个“引导”:一是引导企业专注核心业务,提高专业化生产能力;二是引导企业精细化生产、精细化管理、精细化服务,力争在细分市场中占据优势;三是引导企业利用独特的工艺、技术,研制生产具有地方或企业特色的产品;四是引导企业开展技术、管理和商业模式创新,培育新的增长点,形成新的竞争优势。
  三、在解决企业融资难方面,主要做好以下几点:一是搭建银行、企业对接合作的融资平台。今年中小企业局要组织举办10场以上的镇办、园区小型融资对接会,每个月与金融办、部分银行分管业务的负责人,一起走访一定数量的企业,了解融资需求,引导金融机构量身定做适合企业的金融产品。二是创新融资渠道。今年我们要进一步推动符合条件的中小企业在齐鲁股权、新三板挂牌上市直接融资,进一步拓宽融资渠道,降低融资成本。三是鼓励引进融资性担保公司,为有资金需求而又无抵押物的一些小微企业提供担保,解决小微企业融资瓶颈。四是引导企业树立“诚信”意识,打造银企互信,逐步形成企业不逃贷、不赖贷、不甩贷,银行不抽贷、不压贷、不断贷的良好局面。
  四、在帮助企业开拓市场方面,今年,我们组织企业参加博览会,要将更多的精力放在“观”展上,也就是组织企业负责人在展会上多“看”,看看人家的产品、人家的产品质量,对比一下自己,找出差距;看看人家现在用的什么先进设备,对比一下自己的设备,找出差距,引导企业在抓产品创新,抓产品质量以及设备更新换代上取得效果。在推动镇域工业经济发展、工业企业行业协会建设上,今年我们要申报1个省级特色产业镇,筹备成立服装、机电两个行业协会。通过以上这些举措,示范、引领、带动全区中小企业实现快速、健康、可持续发展。

  主持人:刚才几位领导围绕工业带动战略为我们进行了详细解读,让我们对产业强区、工业带动有了比较全面的认识,对今年工业带动战略的规划、目标、措施有了清晰的了解。我们相信在区委、区政府的正确领导下,在全区上下特别是企业家和创业者们的共同努力下,文登的工业产业体系将更加强壮,区域经济整体实力和竞争力将进一步增强。

 

 

责任编辑:刘丹  
 
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