文登:同城共建 城乡共荣

发布时间:2017-3-1 来源: 文登网
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  日前,文登区人民政府副区长张晓威,区住建局党委书记、局长徐文建,区交通运输局党委书记、局长邢利明,区委办公室副主任王安清,结合文登“同城共建”战略,就基础设施同城布局、产业发展同城谋划、公共服务同城统筹,以及特色小镇、美丽乡村建设等话题接受了记者的采访。

  记者:年初召开的区一次党代会提出,文登将大力实施“全域统筹、工业带动、同城共建、创新开放、绿色发展、民生共享”六大战略,“同城共建”作为其中的重要组成部分,其地位和作用显然是举足轻重的,作为具体分管这一方面工作的副区长,请介绍一下在三年突破文登同城化发展实施后,区委、区政府进一步提出“同城共建”战略,主要是基于怎样的考量?
  张晓威:2014年3月文登撤市设区。由市变区不仅仅是一个名称的变化,更意味着我们要站在一个城市的角度来谋划决策、看待问题,为了抓住这一难得的历史机遇,三年来,区委、区政府不断解放思想、转变观念,在突破文登同城化发展上取得明显成效。其中,与广大市民生活密切相关的,譬如推行了1元制的公交收费、65周岁以上老人免费乘车、供暖时间与威海同步等,这些都是同城发展带来的实惠。但是由于历史和时间的原因,无论是在经济的整体发展质量还是城市的建设管理水平,尤其是在精与细的管理方面,我们离同城化的要求还有一定差距。需要在今后几年乃至更长一段时间来完善提升,正是出于这种考虑,区委、区政府在三年突破同城化的基础上,又提出了“同城共建”这一战略,就是为了让文登更全面地融入我市全域城市化、市域一体化发展的大格局当中,让全区人民不断地感受同城发展带来的新变化、享受同城发展带来的新生活。

  记者:您刚才描绘的同城化愿景,让我们充满期待。那么,今年我们的同城共建工作,还会有哪些着力点呢?
  张晓威:同城共建战略发展的最终目的就是要实现公共服务同城同享同待遇,实现这一目标,主要有三方面的措施:首先在思想上要牢固树立同城共建的理念。大力实施同城共建战略,就是要求我们考虑问题、看待事情、开展工作,都要站在同城的高度来思考和谋划,做到从情感上和工作布局上,都要与威海融为一体。第二是在产业发展上,坚持同城融合,要紧紧围绕威海总体的产业定位,立足文登自身的特色实际,积极承接威海的重点产业项目,加快融入全市产业布局。第三在城乡建设上,坚持同城同标,按照主城区的标准和无缝衔接的要求,统筹规划各类配套设施。同时,加快向镇级延伸覆盖,通过这三方面的措施,来推动文登在发展层次、建设档次、服务水平上得到全方位提升,这对于我们尽快提升同城发展水平,加快打造威海经济中心,具有十分重要的意义。

  记者:同城共建,设施先行是基础。那么对于城区来讲,今年我们在城市硬件设施建设方面会有哪些大动作?
  张晓威:今年,我们重点抓好交通路网、市政设施等方面工作。一是在路网建设方面,文登将继续推进四纵三横的主干路网建设,重点抓好202省道改线工程,这是一条连接威海与文登城区的快速通道。竣工通车后,将进一步拉近文登与威海之间的距离。二是在城市建设方面,今年文登进一步加大对城市建设的投入力度,安排实施了69项重点工程,这些工程既有事关全区长远发展的主干路网建设,也有与群众生活密切相关的水、电、气、暖和老旧小区改造等一系列的民生工程,通过这些项目的实施,让群众出行更方便、生活更舒心。在这些项目建设过程中,我们积极推广海绵城市建设模式,加快地下综合管廊的建设,不断地提升城市品质。由于今年交通和市政工程都比较多,不可避免地会影响到市民的日常生活,我们将合理地安排工期,精心组织实施,尽可能将影响降到最低。同时,也请广大市民给予理解和支持。

  记者:张晓威副区长,您刚才主要提到的是城市硬件设施建设,那么,我们在软件的提升上,还会有哪些新的举措?
  张晓威:今年,我们在软件方面,着重在城市管理上入手,主要是以数字化城管平台为抓手,进一步提高案件按时办结率,更加快捷地处置好群众反映的各类问题,切实提高群众满意度。同时,加大违法建设的治理力度,不断提高城市精细化管理水平,针对群众反映比较强烈的老旧小区物业管理问题,今年区里也将加大奖补力度,调动各方面的积极性,进一步提高老旧小区的物业管理水平,最终实现环境面貌和服务质量的双提升。

  记者:除了城区的同城化建设,区一次党代会也将“高品质打造特色小镇”“高标准建设美丽乡村”作为“同城共建”战略的要点,请介绍一下这方面的工作?
  张晓威:镇域一直是文登发展的一块短板。“同城共建”不仅是要缩小城区之间的差距,同时,镇域方面也要通过打造特色小镇、建设美丽乡村齐头并进。打造特色小镇,关键就是在特色小镇产业的培育上。今年,我们要通过竞争性资金支持,来推动各镇加快基础设施建设和特色产业的培育。以基础设施提升来支撑产业的发展,用特色产业的发展来带动城镇的建设,引导农村人口向城镇和新型社区转移,有序地推进农村人口的市民化,最终打造一批产业鲜明、内涵丰富的特色小镇。今年,我们还要再打造1个省级的特色小镇。美丽乡村建设方面,今年重点是要深入开展美丽乡村标准化建设,成片连方地创建省、市、区三级示范村,进一步健全城乡环卫一体化的长效管护机制,保持干净、整洁的农村环境,让更多的村民享受“同城共建”带来的成果。

  记者:刚才,张晓威副区长为我们描绘了今年文登同城共建工作的一个线路图,而城市基础设施是其中的重要一环,徐文建局长,请介绍一下相关情况。
  徐文建:今年,区委、区政府在城市基础设施建设方面,共安排工程9大类69项。在市政工程建设方面,主要是实施摆脱中枢、南扩工程,精修、改建、续建道路14条,以及河边铁桥、照明工程等;在城市绿化方面,主要实施峰山公园北坡的绿化、杜营河公园的改造等14项工程;在生态建设方面,主要是完成老旧小区的改造、污水管网的改造、生活垃圾厂提标的改造、建筑垃圾填埋场的建设等;在旅游城市建设方面,主要是实施高铁东站的旅游服务中心建设、文山公园的3A景区创建等。这些工程的安排,既是同城发展的客观需要,更是群众最关注的、要求最急切的一些现实问题,体现了区委、区政府为民的这种施政理念。下一步,我们住建部门将坚持质量第一,科学调度,加强监管,加快推进,努力打造群众放心满意的工程。

  记者:徐文建局长,在精细化管理方面,今年我们的着力点又有哪些呢?
  徐文建:主要是三抓:一是抓合力,通过考核、宣传、通报等手段,进一步动员社会力量、整合管理资源,形成上下联动的整体合力,重点是落实好门前三包制度,通过签订责任书、集中开展整治、加大宣传报道等,力促门前三包年内有质的提升和突破。二是抓巡查,在做好数字化城管平台案件的督办落实外,重点是改变工作方式,变被动整改为主动查询,建立健全城市管理巡查机制,形成城市管理日常巡查的常态化,推动问题及时发现、及时解决。三是抓曝光,开通“城建视线”,在坚持正面宣传的同时,加大对不文明行为的曝光力度,增强群众的文明意识、市民意识、城市意识,加大对不文明行为的曝光力度,使“人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民爱”成为一种自觉,在这里,也呼吁广大市民,积极投身到我们的城市管理当中,爱护我们的城市、共建我们的美好家园。

  记者:城乡一体化发展是同城共建的重要内容,我们又将如何推进?
  徐文建:在镇区这一块,主要是督促各镇加快基础设施的配套完善,重点抓好镇级污水处理厂的改造,以及雨污分流管网的改造提升,进一步提升镇级产业承载能力。在村这块,一方面就是继续巩固好城乡环卫一体化的成果,另一方面,主要是抓好棚户区改造、危房改造,以及18170户的农村旱厕改造。在特色小镇建设上,主要是从各镇实际出发,坚持产业为依托,积极培育定位准确、产业明显,有竞争力、有影响力的示范小镇,并积极做好申报工作,加快镇域发展。

  记者:同城化发展、路网要先行。邢利明局长,今年我们交通部门,在同城路网建设方面有哪些计划?
  邢利明:结合着同城化的目标,今年我们将继续推动好“四纵三横”骨干路网的建设。“四纵”当中,东部的202省道改线和道呼线的改建工程,年内要建成通车。大疏港路的路线规划目前正在进行当中,西部的畅海路已经建成通车,圣经山至南海的快速通道北段10公里今年也要开工建设。“三横”当中,北部的天润路目前已经建成通车,中部的309国道的改线南移这个规划也已经纳入到省里的十三五规划当中,南部的环海路的拓宽工程,自圣海路以西25公里这一个路段当中,目前除了大中桥工程以外,其他的工程也已经全面竣工。

  记者:其实,不仅仅是骨干公路,农村公路也是联系着千家万户、事关百姓民生,邢利明局长,今年文登的农村公路将如何进行管护建设?
  邢利明:2014年以来,文登累计投入资金4000多万元,对多条破损比较严重的县乡公路进行了大中修改造,并同步完善了安全生命防护措施。但近几年以来,随着农村公路的使用年限逐年的增加,数量众多的农村县乡道路都不同程度地出现了坑槽、裂缝、沉陷等多种症状,急需进行维修改造,针对这一状况,我们在今年年初对全区农村的公路逐条进行了实地检查,并且形成了详细的大中修改造方案,下一步,我们将按照区政府的统一安排部署,本着轻重缓急的原则,有计划、有步骤地展开大中修改造工作,争取在较短的时间内,较好地改善人民群众的出行条件。

  记者:撤市设区以来,我们的城乡公交面貌可以说是焕然一新,今年城乡交通是不是还会给我们带来新的惊喜?
  邢利明:公共交通是实现威海、文登同城化发展的重要基础,同时也是惠及城乡百姓的重要民生工程,今年我们将继续推进城乡公交的优化改革,重点抓好三个方面的工作:一是要抓好市域公交的对接,争取上半年开通文登—临港区—高区的区际公交快线,进一步地促进威海与文登的互联互通。第二要抓好区内公交的布局,进一步优化城乡公交线路,对农村线路实行公交化改造,推行刷卡乘车等相关的便民、惠民措施,并且对目前尚未通车的21个偏远村庄实现深度通达,解决群众出行最后一公里的问题。第三要抓好基础设施配套建设,加快公交停保场的建设,确保上半年要投入使用,分期分批推进公交的候车站亭等基础设施的改造升级,并且在城区要适度地投放一批高档的空调公交车,同时还要进一步加大信息技术的应用力度,加快推进智能化调度中心和电子站亭建设,促进公交运营服务水平再上一个新的台阶。

  记者:根据同城共建战略部署,今年要“高标准建设美丽乡村”,这个“高标准”我们将是怎么实现的?请王安清副主任谈一下?
  王安清:“高标准建设美丽乡村”,今年我们要按照打造精品、以点带面、全面提升的要求,重点抓好“点”上示范创建和“面”上整体推进工作。示范创建方面,今年文登要打造4个省级美丽乡村建设示范村和一定数量的市级示范村。“高标准”首先要体现在选点的高标准上,4个省级示范村全部放到界石镇,主要是考虑这4个村位置相近连片,并且全部位于昆嵛山的脚下,自然环境优美、乡村旅游基础好,又适逢昆嵛山抽水蓄能电站开发建设,创建基础比较好。下步在市级示范村的确定上,我们还要充分考虑班子状况、村情民意、环境基础和产业基础,把创建点选准,力争通过示范村的创建,带动提升全区美丽乡村建设水平。

  记者:这些示范村,具体将如何规划?
  王安清:推进美丽乡村建设规划非常重要,在前期规划上,我们要坚持因村制宜,突出两个结合:首先,环境打造要充分结合当地自然风貌,挖掘历史人文内涵,体现出看得见山、望得见水、留得住乡愁的建设理念。再一个就是环境打造,要充分结合当地产业的发展,通过环境的改造提升,促进乡村旅游、观光休闲等产业的发展,不仅要收到生态效益,还要带来经济效益和社会效益。

  记者:说到建设美丽乡村,有两个问题是没有办法回避的。那就是建设的钱是从哪来的?建设的进度要怎么把控?
  王安清:资金保障方面,我们要在充分用好专项奖补资金的基础上,整合农村改厕、道路建设、乡村旅游河道整治等涉农资金参与建设、形成合力。在督导调度上,我们要根据前期的规划设计,逐村制定实施方案、明确时间节点要求,下一步我们要与相关部门一起督促进度、严把质量,确保在10月底前建成完工,并且全部达到创建标准。

  记者:“面上抓提升”是今年我们美丽乡村建设的第二个重点,具体我们将如何推进?
  王安清:“面上的整体提升”,我们要对照山东省美丽乡村建设规范,对全区所有村逐个摸底、建立分类提升台账,每个村都要制定改造计划,下一步我们要加强日常的调度督导,并且要将这项工作列入目标绩效考核,确保70 %以上的村达到威海市创建标准。加强美丽乡村的建设,不仅仅是一个环境改善提升的问题,我们要通过美丽乡村的建设与相关部门一起,统筹推进村级经济发展和农村各项改革,逐步实现基础设施配置、公共服务功能、长效管护机制的标准化,并且要健全相关的民主管理制度,开展乡村文明创建,促进农村“生产、 生活、生态”三生共融,全面提升村级工作水平。

 

 

责任编辑:刘丹  
 
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