【担当·作为】访谈:民生共享 和谐发展(2)

发布时间:2017-3-20 来源: 文登政府网
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  日前,文登副区长孔军;区人社局党委书记、局长刘建方;区民政局党委委员、副局长牛志红,围绕“民生共享”战略,就与群众息息相关的社会保障、民政等领域的话题,接受了记者的采访。

  主持人:人社、民政等工作涉及就业、社会保障、社会救助等多个方面,与群众冷暖、利益紧密相连,孔军副区长,您作为分管领导,在具体推进过程中,要把握什么原则,真正把民生共享这一战略落到实处?
  孔军:推进民生共享,根本是让群众共享改革发展成果,在共建共享当中,不断增强幸福感和获得感,这其中人社和民政工作,承担着重要的工作职责。具体工作中,要准确把握民生为本、精准施策、服务群众三条主线。民生为本,就是要强化民本思想,落实好各项惠民政策。今年重点是要围绕提标扩面、启动实施全民参保登记计划、适时调整退休人员基本养老金、医保财政补助、城乡低保五保补助等标准,让更多的政策惠及全区百姓。精准施策,就是要坚持以群众需求为导向,设身处地为群众着想,在解难事、办实事上下功夫。今年区政府在广泛征求意见的基础上,确定要实施15项民生实事,其中有4项涉及到人社和民政工作,对此,要以高度负责的态度,扎扎实实地抓好落实,确保事事有回音、件件有着落。服务群众,就是要以方便群众办事为准绳,进一步创新服务模式,今年要重点推行民政、人社业务的标准化、信息化建设。在具体工作当中,要加紧推进社保救助业务下沉、异地就医结算等工作,最大限度地精简办事程序,让群众享受到更加便捷高效的服务。

  主持人:改革发展要让群众有更多的获得感。请谈一下在人社、民政方面,重点将做好哪些工作?
  孔军:民生政策能否让群众满意,关键看群众的获得感有多强。围绕增强群众的获得感,今年的民政和人社工作重点要抓好三项工作。一是促就业,重点实施就业服务三项行动计划,通过开展就业培训促进计划、政策补贴支持计划、用工服务对接计划,落实好社保降费惠企政策,进一步稳定就业基础,激发就业创业潜能。二是兜底线,更加关注基本的民生保障,充分发挥政策的兜底作用,进一步健全完善基本社会保障体系。同时,重点关注低收入群众的生活,进一步完善政府主导、社会参与、公益组织补充的社会救助体系,抓好大病救助工作,发挥其救急难和托底的功能,让困难群众都能够得到及时有效的救助。三是保公平,人社和民政工作政策性强,事关群众的切身利益,要把握好政策尺度,做到应保尽保、应助尽助,群众该享受的政策一定要享受到位、该公开的一定要公开到位,确保每一项惠民政策都用在群众身上,每一笔惠民资金都用在刀刃上,让群众在享受政策的同时感受到公平正义。

  主持人:随着生活水平的提高,人们对社会保障的服务要求也呈现出多样化的趋势,对服务质量的要求也越来越高,今年将如何着力来满足群众这种愿望和需求?
  孔军:随着经济社会的发展,群众对幸福生活的期待也在不断提升,需求也呈现出多样化的趋势,这就要求我们在解决好群众共性需求,抓好基本保障的同时,扎实推进公共服务供给侧改革。一方面,要进一步畅通群众诉求表达渠道,建设好8812345政务服务热线、社区网格化平台、短信、微信等载体平台,及时收集社情民意,为科学决策提供依据。另一方面,要本着积极作为、量力而行的原则,合理配置公共服务资源,适时推出切合实际的服务项目,使我们的工作更接地气,让群众享受到更加贴心的服务。

  主持人:随着人口老龄化进程的加快,养老已成为人们高度关注的一个社会问题,今年在养老服务业方面,要做好哪些工作?
  孔军:发展养老服务业,既是保障和改善民生的重要内容,又是新的经济增长点。今年,在具体工作当中,重点要抓好三个方面的工作。一是打响品牌,依托文登得天独厚的资源优势和中国长寿之乡的品牌优势,加大宣传推介力度,深入挖掘传统养生文化的内涵,推动养老服务业上档升级。二是完善体系,积极争取上级项目资金支持,大力发展公办养老机构,加快社区日间照料中心和农村幸福院建设,引导更多的主体参与养老事业,逐步健全居家为基础、社区为依托、机构为支撑的服务体系,满足不同层次的需求。三是创新理念,探索创新医养结合的模式,重点抓好整骨医院医养结合项目建设,让群众在家门口就能享受高标准的康养服务。

  主持人:刘建方局长,请具体介绍一下健全城乡一体的社会保障制度。
  刘建方:健全城乡一体的社会保障制度,其实际就是人社部门这两年主推的公共服务一体化工程,是人社局2017年服务民生、改进作风的一项重要工作,这项工程的目标是要构建一个区镇村三位一体的覆盖全区、标准统一、高效便捷的公共服务体系。这项工程实施之后,文登的职工和群众不论生活在威海、在文登城区、还是在镇或村里,将来办理社保业务都会执行统一的标准、享受一样的服务,都会一样的快捷、方便。

  主持人:今年,在健全城乡一体的社会保障制度方面,将重点推进哪些工作?
  刘建方:今年重点做好三个方面的工作。第一是要力推业务下沉,按照简政放权的要求,已经着手对社保的所有业务进行逐项梳理,在原来已经下放25项业务的基础上,今年准备再下放91项业务,放到镇级平台,这在威海是率先试点。同时,社保中心内部要创新服务模式,改变原来的流水线工作流程,要实行综合柜员制,由原来多个窗口受理变为由一个窗口受理,真正让群众享受到一站式的服务。为了更好地承载业务下沉的需要,准备进一步加大资金投入,加强镇级平台基础设施的建设,同时充实配备专职的工作人员,并且实行统一管理,逐步把镇级的便民服务中心打造成区社保中心的分中心,最晚要在下半年全面铺开,更好地方便群众办理社保业务。第二个方面是要加强平台建设,利用现代信息技术手段,创新服务模式,大力实施互联网+政务服务。首先要建立人社云,加强基础信息数据的收集整理和互通共享,实现信息数据一次生成、多方共享、反复利用。企业和群众来办事的时候,就可以避免重复提交资料。其次是要重点搭建互联网、移动媒体和自助终端3个服务平台,现在已经开通网上缴费、手机缴费。下一步,重点在镇便民服务中心、医院和农行网点以及城市的社区,再增设200台自助终端机,完成区内信息终端布局,让信息跑腿替代群众跑腿。

  主持人:第三方面的工作重点是什么?
  刘建方:第三个方面是探索区域联办,围绕实现同城发展、民生共享的目标,将经办业务主动与省市两级的平台对接,在业务办理上打破区域限制,实现社保服务威海市内的市域一体化。今年要重点解决医保方面的两个问题:一是要尽快地把医疗费用的审核、备案以及转诊转院,总共涉及到29项业务尽快地与威海社保对接融合,让文登的参保人员,在威海范围内的任何一家定点医院就医和诊疗时,都可以就近办理相关的手续。另外,就是要重点推进异地就医费用直接结算的问题,目前,省内就医结算可以联网结算。下一步,要按照上面的部署,重点解决跨省就医费用结算问题,这将是医保工作的一个大突破。

  主持人:就业是民生之本,是利国利民的大事,请介绍一下,今年就业工作的整体目标是什么?
  刘建方:就业是民生的根本,既影响着社会稳定,又事关千家万户的幸福。因此我们把就业工作放在人社工作的首要位置,常抓不懈。对于今年的就业工作,人社局将进一步强化勇于担当、主动作为的责任意识,以更加积极有效的工作,保障全区就业形势的整体稳定。今年就业的整体目标是要确保城镇新增就业6000人以上,登记失业率控制在1.5%以内。

  主持人:要实现这些目标,都有哪些具体措施?
  刘建方:主要有三个方面的措施:一是重点服务,努力稳定和扩大就业,配合区里实施的工业带动战略,启动企业大走访活动,重点摸清企业需要什么和我们能做什么这两个问题。同时,依托实体和网上两个人力资源市场,积极主动引进高层次人才、创新团队,加大力度培育、培养大批的技能工人,打造一批文登工匠,以此来支撑三大传统产业和六大新兴产业的人才需求。同时,要认真研究落实好上级关于就业保障的一系列政策,尽最大限度地让这些政策落实到企业发展当中、落实到企业的转型升级过程当中,帮助企业解决一些实际困难,通过助推企业发展,带动面上的就业形势稳定。二是精准发力,保障重点群体就业。近年来,高校毕业生的数量一直呈上升和增长的趋势,高校毕业生的就业问题在文登也有压力,但我们认为高校毕业生是优秀的资源群体、是宝贵的财富,我们变压力为动力,今年将围绕吸引高校毕业生出台意见,通过政府补贴的形式,把优秀的毕业生留在文登、留在制造业企业当中。对下岗职工和农村转移劳动力这两个群体,主要是根据他们的实际情况和特点,开展有针对性的培训,提高他们再就业的能力。今年要继续实施培训下基层计划,年内培训总人数达到6000人以上,构建起就业培训、推荐就业和跟踪服务三位一体的就业服务模式,保障重点群体的充分就业。

  主持人:创业也是促进就业的重要途径。
  刘建方:大力促进创业,以创业带动就业是我们第三方面的重点工作。要继续实施创业文登“十百千”计划,进一步加强孵化器、创客空间和创业型的街道、社区等这些载体的建设,优化服务环境。同时积极落实创业扶持的各项优惠政策,促成创业主体与社会资源的有效对接,帮助创业者特别是初创者解决一些实际问题,尽快在全区构建起指导、促进创业的综合服务格局。另外,今年要重点打造创业文登品牌,深入挖掘、总结提炼出属于文登自己的创业文化。同时要通过创业故事汇、创业沙龙、创业成果展等形式,加强对面上的宣传引导,努力在全社会营造尊重创业、鼓励创业、支持创业、勇于创业的浓厚氛围。

  主持人:保障和改善民生是民政部门的第一要务。牛志红副局长,请介绍一下今年区民政局在民生兜底保障方面,都有哪些新政策?
  牛志红:在兜底保障方面,民政部门将采取三项措施,提升困难群众的保障水平。一是继续提高城乡低保和五保供养标准,城市低保标准提高到每人每月540元,农村低保标准提高到每人每年3850元,农村五保对象集中供养的每人每年提高到7000元,分散供养对象每人每年提高到4600元。二是提高困难残疾人的生活补助标准,由原来的每人每月80元提高到100元,此项工作预计三月底将完成并发放。三是提高医疗救助比例,对五保、低保取消医疗救助的起付线,特困人员住院个人负担自负超过2万元以上的提高救助比例到80%,最高救助封顶线提高到5万元。

  主持人:年初召开的全国民政会议上提出了“民政为民、民政爱民”的新理念,今年区民政局在为民服务方面的工作重点有哪些?
  牛志红:亲情民政是民政人的追求。民政部门就是困难群众的家园。2017年,我们将提高各项救助的时效性,让困难群众更加便捷地感受到党和政府的温暖。一是实施重点救助对象医疗救助的一站式即时结算,目前正在与人社部门联合开发一站式即时结算系统,投入使用后,低保、五保对象在出院结算时,可以直接享受到政府的救助。二是实施家庭经济状况的即时核对,区家庭经济状况核对中心正在与威海市局、威海市电子政务中心的有关平台对接,将核对数据源,从现在的11个部门扩大到13个,年内实现即时核对。居民在申请城乡低保、临时救助、医疗救助、教育救助时,有望实现家庭财产的及时核查,缩短审批时间。三是突出救急难,开展即时救助,对遭遇火灾、重特大疾病、重大意外伤害的受灾群众,采取特事特办、即时救助的方式,急群众所急,先救助后审批,让困难群众尽快脱离困境。

  主持人:随着人口老龄化趋势的加剧,养老问题成为群众普遍关心的突出问题。今年在养老服务工作方面将如何突破?
  牛志红:这方面主要体现在三个突破:一是社区居家养老方面取得突破,今年计划在城区新建3处以上的居家养老服务中心。主要开展居家养老、日间照料、短期托养等服务,打造家门口的养老院,为社区老年人提供就近便利的养老服务。二是在医养融合方面取得突破,重点打造文登整骨医院医养康复中心和大水泊中心卫生院的康养中心等医养结合的养老项目。三是在养老床位建设方面取得突破,鼓励社会资本投入养老服务业发展。今年计划在养老床位上增加500张以上的床位,每千名老人拥有养老床位40张以上,满足社会养老床位的需求。

 

 

责任编辑:刘丹  
 
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