【担当·作为】访谈:正风反腐 标本兼治

发布时间:2017-3-22 来源: 文登政府网
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  日前,文登区委常委、区纪委书记姜全文;区纪委常务副书记、监察局局长杨林建;区纪委副书记邵宁;经济开发区工委委员、文登营镇党委书记崔军强,结合今年全区党风廉政建设和反腐败工作重点等话题,接受了记者采访。

  主持人:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将党风廉政建设和反腐败工作提升到新的高度,坚持有腐必反、有贪必肃,零容忍,老虎、苍蝇一起打,取得显著成效。姜全文书记,作为区一级纪委,如何看待正风反腐这一重大举措?
  姜全文:党的十八大以来,党中央直面我们管党、治党存在的种种问题,以强烈的历史责任感、深沉的忧患使命感,还有顽强的政治品质,强力推进我们的党风廉政建设和反腐败工作。应该说,当前,正风反腐成为我们这个时代的最强音符,而且从最近几年“两会”的话题来看,正风反腐也一直是大家关注的焦点,从最开始的腐败和反腐败呈现一个胶着态势,到现在反腐败呈现一个压倒性的态势,无论是国内外还是党内外,都看到了这种巨大的成就。现在说,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。
  作为区一级纪委来说,我们在上级纪委和区委的领导下,认真地履行监督、执纪、问责的职责,以作风建设为突破口,紧紧围绕干部队伍当中存在的问题,主要是聚焦了违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、四风问题,尤其还有侵害群众利益的不正之风和腐败问题,还有当前干部队伍当中的有权任性,还有为官不为等种种问题聚焦发力。应该说从十八大以来,我们每年处理的党员干部,增幅都在百分之二十以上,这也体现出了区委抓党风廉政建设的坚强决心,现在我们的干部队伍作风总体应该说向善向好,“昆嵛清风”这个品牌正在形成,在干部队伍当中担当作为、干事干净也成为大家的共识。
  这是我们取得的成绩,当然我们也毫不掩饰现在存在很多问题,在一些个别的党组织当中,还存在着抓作风“宽松软”的问题,少数的干部纪律和规矩意识还有待加强,为官不为这种现象还时有发生,尤其是群众身边的不正之风和腐败问题,还是易发、频发,对于这些问题,区委也高度重视,区纪委也高度重视,我们下一步的工作就将聚力、聚焦这些弱点来发力,不断地来刷新全体市民的获得感和幸福感,也为我们打造威海经济中心,提前全面实现小康社会打造一个风清气正的政治生态环境。
 
  主持人:作为纪检监察机关,我们最想看到的就是,每位党员干部心底无私,不想腐、有担当、善作为。杨林建副书记,请您介绍一下,我们今年在这方面的着力点都有哪些?
  杨林建:为了使党员干部不想腐、有担当、善作为,区纪委今年将从四个方面发力,一是认真履职尽责,把担当、作为贯穿到纪检监察机关监督、执纪、问责的全过程。二是注重文化熏陶,充分发挥廉政文化网和昆嵛清风党的纪律馆的作用,同时要开展廉政文化示范点的创建活动,以及喜迎十九大廉政书画展,倡树清风正气。三是坚持正面引领,组织党员干部到天福山起义纪念馆、红色胶东馆接受理想信念教育,引导大家干事创业,担当作为。214日,我们在全区启动了学习党规党纪的专项活动,3月底4月初,我们还要组织领导干部进行德廉知识考试,引导他们知底线、守规矩。四是保持警钟长鸣,目前,我们正在开展廉政教育月活动,今后,我们对查出的违纪案件,根据上级的要求,将查处一起曝光一起, 形成震慑。
 
  主持人:近年来,各级纪委狠抓中央八项规定精神的落实,持续纠正“四风”,在这一点上我们大家都深有感触,也非常希望这种变化能够持续下去。邵宁副书记,围绕纠治“四风”这个问题,我们今年将如何推进?
  邵宁:应该说,“四风”问题很难根治,稍有松懈就会反弹。这几年,经过我们持续地整治,面上一些不正之风得到了有效遏制,但是仍然有少数的党员领导干部心存侥幸,不收手,不知止,在这种高压的情况下,变形的“四风”问题仍旧存在,甚至滋生了一些“变种”。下一步,我们将密切关注这些不正之风的新变化、新动向,加强与审计、税务等部门的联动联查,一个节点一个节点地抓,一个阶段一个阶段地推,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,持续释放这种越往后执纪越严的信号,同时,我们对查出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,点名道姓,公开曝光,真正发挥震慑警示作用。
 
  主持人:习近平总书记在中央纪委第七次全会上指出,微腐败也可能成为大祸害。姜全文书记,在这些方面,我们纪委今年的工作重点都有哪些?
  姜全文:应该说,打虎拍蝇我认为是反腐败工作当中最接地气的一个词,也是老百姓最欢迎的。我们能看到,中央在打了一大批老虎的情况下,对向群众伸手的苍蝇毫不手软。苍蝇泛滥,其害如虎,因为老百姓接触的就是我们身边的这些干部,所以这些干部的作风和形象,在老百姓眼中就是党的作风和形象,而且这种小官巨贪,这种微腐败损害的是群众的直接利益,所以在这方面,中央、中央纪委、各级纪委历来就把严查群众身边的不正之风和腐败问题作为工作重点。
  就文登而言,无论是从群众的举报,还是从我们处理的违规违纪党员干部来说,群众身边的不正之风仍然是占了大多数,能达到百分之七十还多,我们在这方面的工作主要是两个重点:一个重点就是从群体来说,我们聚焦的是具有审批、收费还有执法职能这样的部门干部,还有一些就是直接服务于群众的基层站所,还有乡镇的工作人员。第二个群体就是农村的“两委”干部,这是我们聚焦的两大群体主要的问题。我们聚焦的第一个就是涉及到农村“三资”处置,还有征地拆迁这方面滥用权力的问题,还有一个就是涉及到民生资金,涉及到惠农资金,还有就是扶贫领域方面的优亲厚友、贪污挪用等等。再有一个重点,就是在执法当中的吃拿卡要问题,对这些群众身边的不正之风和腐败问题,我们的态度是:谁敢向群众利益伸手,我们就要向他“出刀”,发现一起查处一起,决不手软。在这里告诫我们有些党员和干部,一定要心有所戒、行有所止;手莫伸,伸手必被捉。同时也告诫我们的各级党组织,一定要管好干部和队伍,干部和队伍如果出现问题,我们将按照问责条例,对相关党组织、党组织一把手进行问责,确保上下共同发力,根治好群众身边的不正之风和腐败问题。
 
  主持人:镇街与老百姓直接接触,是惩治微腐败的前沿阵地。崔军强书记,您作为镇党委“一把手”,又是如何看待履行好党风廉政建设主体责任的?
  崔军强:刚才,主持人提到了“一把手”三个字,我感觉这三个字分开来阐述,就能够很好地说明乡镇党委怎样来抓好党风廉政建设。“一”,我感觉是个认识问题,就是要充分认识到,抓好党风廉政建设镇党委是主体责任,是第一责任。作为镇党委主要负责人,要对整个辖区范围之内整个政治生态负总责,要对全镇党员干部队伍的作风负总责,要对农村干部队伍的规范履职负总责。“把”,我感觉是个态度问题,就是要把党风廉政建设,作为加强基层党建的一项重要措施,始终把这件事记在心上、扛在肩上、抓在手上,而且要把住不放,一刻都不能放松。“手”,我感觉是个方法问题,就是要手把手地把党风廉政的责任,传递到位、压实到位,按照一岗双责的要求,不能只重视业务工作而忽视党建,而应该把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同调度、一同考核,通过抓好党风廉政建设,提高干部队伍的担当意识和履职能力,从而推进各项工作更好地开展。
 
  主持人:近几年在监督执纪中反复出现“四种形态”这个关键词。姜全文书记,请具体为我们介绍一下?
  姜全文:“四种形态”应该说是从2015年王岐山同志提出以后,十八届六中全会固化为我们党内监督条例当中的一项重要的指导思想和原则。四种形态第一就是经常开展批评和自我批评、约谈函询,让红红脸、出出汗成为常态;第二就是党纪轻处分,组织调整成为违纪处理的大多数;第三种形态就是党纪重处分,重大职务调整的成为少数;第四种就是严重违纪涉嫌违法,需要立案审查的成为极少数。“四种形态”有很多辩证的指导思想,但是核心就是要求我们把纪律和规矩挺在前面。
  一个时期以来,我们都有这种感觉,我们的同志要么是好同志,要么一出问题就是大问题,就成为阶下囚。这里面有两个问题:一是说明了过去我们党的组织在管党治党方面应该说宽、松、软,对干部出现的一些苗头性和倾向性问题我们没有认真去抓、没有严肃去管。另一种就是纪委在监督执纪方面指导思想有了偏差,在过去的时候只注重抓大案、要案,对于一些轻微违纪的应该说是忽视了,所以这就造成了我们要么是好同志,要么是阶下囚。所以这四种形态的提出,应该说是体现了一种责任的回归,也体现了党章、党规、党纪的回归。这就要求我们党委不能当稻草人,纪委不能当党内的公检法,而应该把我们的精力聚焦到纪律和规矩上,对于发现党员、干部存在的一些小毛病,尤其是一些苗头性、倾向性的问题要及时制止,通过红红脸、出出汗让他们知止、收手,或者是对于一些轻微的违纪问题,给他一个处分,让他发现自己这种问题的倾向。只有这样,我们才能做到让干部不犯大错误。所以从这个角度来讲,实际上也体现了我们党一贯的指导思想,就是惩前毖后、治病救人,也是我们经常所说的严管就是厚爱。过去我们往往也有一种错误的观点就是,严管、厚爱、保护干部就是不处理干部,实际上这是错误的。你平日不处理,就是我们过去所说的小洞不补、大洞吃苦,所以在这里也就要求我们党组织,要求我们各级纪检监察机关必须要做到早出手、早发现、早处理,防微杜渐,真正在萌芽当中、在一些小事小节当中把我们的干部的言行纠正好,确保我们的干部实践这“四种形态”。
 
  主持人:区委书记吴宏飞在机关作风建设动员大会上指出,干部作风方面存在一些不容忽视的问题。杨林建副书记,针对这些问题,今年区纪委围绕职责将会采取哪些措施,如何推进呢?
  杨林建:春节前区纪委进行了一次问卷调查,广泛征集了社会各界对机关干部作风方面的意见和建议。根据这些意见和建议,结合贯彻全区作风纪律建设动员大会精神,区纪委组织了一次为期两个周的明察暗访,从小事抓起、从细处入手,对发现的问题进行了全区通报,并反馈给有关部门进行处理。目前,我们正在全区开展不作为、乱作为、慢作为专项整治活动,要求各级各部门认真查摆、对号入座,分别列出领导班子、领导干部、机关干部三个问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确整改措施时限和责任人,实行销号管理,并定期上报阶段整改和最终整改的情况。区纪委将全程跟进,进行监督检查,确保整个活动收到实实在在的效果。
 
  主持人:谈到反腐就不能不提巡视巡察这把利剑。去年我们成立了区委巡察机构,对8个区直部门开展了巡察工作,可以说效果非常明显,群众也非常支持。邵宁副书记,今年我们在巡察方面会有哪些大动作,请介绍一下。
  邵宁:好。按照省委的统一部署,今年区委已经成立了巡察的领导机构和工作机构。作为区委的工作部门,这也表明,从今年开始巡察将会作为一种常态性的工作持续地推进下去。应该说巡察的工作定位就是政治巡察,要聚焦的就是全面从严治党。今年,我们将从群众反映问题比较集中,社会关注度比较高的区直部门入手,开展34轮的巡察工作,巡察1020个部门,同时我们要开展巡察回头看,对去年巡察过的部门、单位的政治纪律、政治规矩执行情况,巡察反馈问题的整改情况进行监督检查,进一步巩固和深化巡察工作成果。
 
  主持人:在群众的眼中,纪委是监督执纪者,是监督别人的人,位高权重,但是也同样存在被“围猎”的风险。去年中央电视台播放了《打铁还需自身硬》的专题片,用鲜活的事例说明,纪检干部也不是天然的保险箱,也不具有天然免疫力,必须加强自身建设。对此,我们区纪委有什么部署?
  姜全文:我们知道,正人先正己。监督者更应该接受监督,回答谁来监督纪委,始终是我们各级纪委不断地解决的一个时代命题。应该讲,纪检监察干部也是普通人,也有普通人的七情六欲,也会受到各种诱惑和“围猎”,所以我们作为纪检监察干部来说,就更应该加强我们的自身建设,真正的让党放心、让人民群众满意。
  我们在整个监督执纪的全过程当中,始终把纪检监察干部队伍建设作为第一位的工作,主要有这么几个方面:首先是严把入口、畅通出口。我们在选拔纪检监察干部的时候,就一定是政治素质高、德廉素质高,对于一些不适应纪检监察的干部,我们及时地清理门户。再就是,我们加大对纪检监察干部理想信念的教育。纪检监察干部首先要做监督执纪的标兵,同时还要做遵规守纪的模范,这是一个原则。第二,我们要求纪检监察干部必须是敢于担当作为,不当老好人、不怕得罪人,用我们的担当作为推动全区的作风建设,促进我们干部队伍的担当作为。第三,我们强化自我监督,一是成立干部监督专职部门,二是完善与监督执纪全过程相关的制度规定,真正把自身权力也关进制度的笼子里,让我们纪检监察干部出问题、犯错误的机会和几率放到最小。在这里,我们也希望社会、党外的群众,对我们纪检监察干部进行监督。经过我们的共同努力、党内党外共同监督,真正地来把我们纪检监察干部这支队伍建设好,建设成为忠诚、干净、担当的一支铁军。
 

 

责任编辑:刘丹  
 
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