【担当•作为】专题访谈:农业农村

发布时间:2017-3-6 来源: 文登网
文字 〖 自动滚屏(右键暂停)



  日前,文登区人民政府副区长孔军,区农业局党委书记、局长宋政建,区海洋与渔业局党委书记、局长曹玉胜,围绕“高效特色农业”这一关键词,就文登今年的农业供给侧结构性改革、现代农业产业体系建设及蓝色经济和海洋产业发展等话题,接受了记者的采访。

  记者:中央一号文件连续14年聚焦“三农”工作,提出了把推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作的主线。孔军副区长,请谈谈如何理解和把握深入推进农业供给侧结构性改革这一重大任务?
  孔军:推进农业供给侧结构性改革,根本目的是保障有效供给、增加农民收入。就文登而言,改革就是要顺应新形势、新要求,紧紧围绕市场需求,突出问题导向,以高效、生态、安全为方向,在提质增效上下功夫,按照“三区六带”的农业发展规划,优化现代农业的产业体系、生产体系、经营体系,推动农业向特色化、标准化、产业化发展,加快培育农业农村发展的新动能,让我们生产销售的农产品,无论是品种上还是质量上都更加符合消费者的需求,使文登农业的品牌更响、竞争力更强、产出效益更高,成为威海都市农业、休闲农业和特色农业的重要基地。

  记者:特色农业就是要围绕“三区六带”布局。在具体推进过程中,当前迫切需要抓哪些工作?
  孔军:今年要重点实施优势特色农业提质增效行动计划,全面提高文登的西洋参、优质果品、海产品、蔬菜等特色种养业发展水平。着力在三个方面下功夫:一是在做大做强优势产业上下功夫。重点发展以西洋参、丹参、黄精等为主的中药材种植业,以苹果、樱桃、弥猴桃等为主的高效水果产业,以海参、文登蚝、紫菜等为主的海产品养殖业,以及蔬菜等产业,通过扩大规模、做优精品,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。二是在创建农业特色品牌上下功夫。积极推进区域农产品公用品牌建设,支持龙头企业、行业协会、专业合作社打造区域特色品牌,开展“三品一标”认证,年内新增国家地理标志证明商标1个、“三品一标”农产品10个以上。打破“酒香不怕巷子深”的思维,借助媒体、论坛、节会等有效载体,加大品牌营销推介力度,让更多消费者认知文登的农业品牌。同时,坚持创牌与保牌并举,严厉打击假冒伪劣等违法行为,加大对品牌的保护力度,不断扩大文登农产品整体市场知名度,实现农产品的“质价双优”。三是在强化科技创新驱动上下功夫。适应农业转方式调结构新要求,加强与高校、科研院所的对接,深化产学研合作,积极开展科技攻关,做好新品种、新技术、新机具的引进、示范、推广,为农业特色产业的可持续发展提供科技支撑。

  记者:民以食为天,食以安为先。现在大家对食品安全非常关注,而食品安全和农产品的质量密不可分,在这方面我们有哪些具体的实招?
  孔军:这次中央一号文件明确提出“质量兴农”,强调要绿色发展。要做到这一点,关键是抓好标准化生产,具体要抓好两个环节:一是强化源头管控。以农产品质量安全提升工程为抓手,围绕建设现代农业园区,进一步健全种养标准体系,强化高效科技推广,大力推行绿色生产。加强农业投入品源头监管,开展农药化肥减量行动,推广高效生态循环的种养模式。二是强化销售管理。健全农产品产地准出和销地准入制度,完善菜篮子产品包装标识;加大市场监测抽检的频次和力度,强化多部门联合执法,确保“舌尖上的安全”。

  记者:今年将采取哪些具体措施来提升农业产业化发展水平?
  孔军:主要抓好三项工作:一是上规模。进一步创新土地流转和规模经营方式,积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营。二是抓龙头。用工业化的理念指导发展农业,发挥财政资金引导作用,扶持壮大农业龙头企业,带动农业标准化、集约化生产,推动农业产业全环节升级。尤其是西洋参产业,要大力引进精深加工项目,加快建设大宗商品交易市场,推进食药同源和生态原产地认证,争创国家级西洋参标准化示范区,打造全国知名的西洋参生产交易集散地。三是促融合。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式,着力发展休闲农场、海洋牧场、民俗体验、主题公园等新型业态,打造一批农业、文化、旅游“三位一体”、一二三产业深度融合的田园综合体、农业产业园,让农民分享更多增值收益。

  记者:中央一号文件中提到了“新动能”这一关键词,我们是如何用改革的办法激活农村发展的新动能?
  孔军:今年我们要重点抓好以下几项改革:一是深化农村土地制度改革。坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,落实土地集体所有权,稳定农户土地承包权,放活土地经营权,积极推动土地经营权规模流转,进一步激活土地这一生产要素。二是稳步推进农村集体资产改革。在认真总结前期经验的基础上,扎实推进农村集体经营性资产股份合作制改革,对集体可量化的经营性资产,在清产核资的基础上,折股量化到集体经济组织成员,实现农民变股民。加快区镇两级产权交易平台建设,充分发挥资源配置的作用,促进农村集体经济可持续发展。三是统筹推进农村各项改革。深入推进涉农资金有效整合,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿等措施,带动金融和社会资本投向农业农村。创新完善农业社会化服务机制,尤其是完善农村金融服务体系,深化供销合作社综合改革,充分发挥供销社为民服务中心的作用,进一步完善农资经营配送体系,提高为农服务水平。

  记者:推进供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期经济工作主线,也是解决农业领域结构性矛盾、促进农业转型提升的一项重要内容。宋政建局长,请介绍一下今年区农业局在这方面将做哪些努力?
  宋政建:今年是全面实施“十三五”规划的重要一年,也是我们文登现代农业加快崛起的关键之年,我们将紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线,优化农业产品结构,培育优势特色产业,加快品牌建设步伐,把地方小品种培植成带领农民增收致富的大产业。一是大力发展优势特色产业。坚持走特色之路、精致之路,继续扩大特色农产品种植面积,发展现代苹果示范园5000亩,猕猴桃1000亩,丑梨1000亩,旱稻、小米等杂粮2000亩。重点突破中药材产业,创新西洋参种植保险等政策措施,鼓励发展西洋参5000亩,申报国家级“西洋参标准化种植示范区”,加快建设西洋参创业孵化基地,新上航天丹参3000亩,太子参2000亩,建设1处百亩黄精实验种植基地,逐步形成以西洋参为主导、多品种共同发展的中药材产业格局。二是坚持“农旅结合”壮大旅游观光农业。积极挖掘培育农业的旅游功能,以“三区六带”规划为总抓手,打造和升级山泰、威高、绿洲、栗景山庄等20个休闲采摘园区,依托西洋参、樱桃、苹果等优质农产品,打造3-5条休闲农业旅游线路,创建1处“全国休闲农业与乡村旅游星级园区”,提升文登休闲观光农业的知名度和吸引力。

  记者:今年如何继续加大农产品品牌建设工作?
  宋政建:提升农产品品牌影响力是我们今年的一项重点工作。今年我们要新认证和登记“三品认证”产品10个,总数达到215个,鼓励创建农业产业化龙头企业,重点推介“文登西洋参”等11个国家地理标志保护产品,联合浙江大学农业品牌研究中心等专业机构,打造“养生文登、优质农产”区域品牌,利用好国内外大型展销平台和媒体,推动农产品产销对接,不断提高文登农产品的品牌和市场价值。

  记者:今年,农村改革工作还有哪些新举措?
  宋政建:一是全面激活农业生产要素。按照中央提出“三权分置”这一重大政策创新,坚持明确土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,探索农村土地承包经营权入股、抵押、担保的实现形式,进一步激活农业生产要素。加快土地经营权流转,年内流转面积超过1万亩,总面积达到30万亩,扶持引导有能力的职业农民,创办农产品加工、营销企业和组织,新发展家庭农场50家,农民专业合作社50家。二是推进产权交易市场化。进一步发挥区、镇两级产权交易平台效能,方便农户和其他投资者交易流转农村产权,吸引中介进驻,丰富平台功能,逐步建成集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等为一体的农村产权交易综合平台。三是积极推行农村产权制度改革。结合今年农村“两委”换届选举,在全区选择130个村居,开展农村产权制度改革工作,打破原村庄和地域界限,稳妥推进行政村并入大社区,由大社区代为行使社会管理和服务职能,进一步深化农村改革,建立健全农村产权制度,通过制度创新,催化更多的资产资源变现为集体和居民的红利。

  记者:年初召开的区一次党代会上明确提出了“促进海洋与渔业经济全面振兴”的目标,进一步彰显出了区委、区政府打造海洋经济强区的决心。曹玉胜局长,围绕这一目标,今年,区海洋与渔业局在海洋经济强区建设上有哪些规划?
  曹玉胜:区一次党代会和人代会都提出今后要在文登形成“海牧陆工立体养、多园休闲一带靓”的海洋产业发展格局,为今后发展海洋渔业经济指明了方向,今年重点抓好两个重点:一是加快海洋牧场建设,推进休闲渔业发展,二是加快海洋与渔业经济转型升级创新发展。在海洋牧场建设上,坚持科学规划布局,突出发展特色。在靖海湾、五垒岛湾等适宜区域,重点规划建设一批游钓型、投礁型、底播型、装备型、田园型五大类特色鲜明的海洋牧场示范区。同时,坚持海陆同步发展,完善配套设施。陆上重点建设海洋牧场监控室、展示厅、研究院和体验馆,完善海洋牧场导视图、宣传栏、电子高清显示屏等配套设施建设,将海洋牧场生态、生产、安全、宣传等信息进行集成,全方位展示海洋牧场建设成果;海上重点建设多功能海洋牧场平台和海洋牧场水下观测系统、视频监控、雷达等先进管理设施。

  记者:这些应该都离不开科技的支撑。
  曹玉胜:在科技支撑上,我们今年将积极实施“产学研”结合,加强海洋牧场装备、人工鱼礁材料、生态环保型采捕技术等方面的研发和应用。根据不同海域环境特点、水动力变化规律、水质特征和适养品种,研究多功能海洋牧场平台、深水网箱、大型养殖工船构造等装备技术,提升科技化、安全化发展能力;开展环保、亲生物性的鱼礁材料的开发与利用,探索再利用如高炉矿渣等规模工业副产品、牡蛎壳等养殖废弃物,建设具有自我生长和自我修复能力的礁体;研发海洋牧场对象生物的生态型渔具渔法和采捕技术,提高对象生物捕捞效率,确保对生态环境影响的最小化;推行绿色发展,鼓励研制并使用新能源新材料,运用节能减排技术,科学做好生产废弃物收集和处理工作。将加强海洋生态文明示范区建设,对岸线、沙滩、海湾、海岛实施最严格的保护,开展海洋垃圾防治,严格执行休渔禁渔制度,修复海洋生态环境。深入开展水产育苗场、养殖场、渔港码头等涉渔场所环境整治行动,保护和改善海岸带生态环境。严格执行建设项目环境影响评价制度,保障水域生态安全。

  记者:这些措施应该是我们发展休闲渔业的基础。
  曹玉胜:休闲渔业是促进产业融合升级的突破口。今年在休闲渔业建设上,将坚持海陆一体化发展,海上建设海宽现代渔业园区和蓝色金田海上生态养殖区,陆上建设威海温泉溪谷省级休闲渔业公园和威海三泉生态农业省级休闲渔业公园。

  记者:今年,在海洋渔业提质增效、转型升级方面的工作重点有哪些?
  曹玉胜:今年,在加快转变海洋渔业发展方式方面,我们重点抓好陆基工厂化建设、种业提升、创新发展示范项目申报和渔港经济区整合4个方面的工作:陆基工厂化建设方面:今年增加陆基工厂化养殖面积1.4万平方米,建立“高效、节水、节能、节地”的陆基化精准养殖新模式。重点是抓好威海海和水产科技有限公司2万平方米循环水养殖大菱鲆、牙鲆、大泷六线鱼等;威海银泽生物科技有限公司2万平方米工厂化循环水养殖河豚、海马等;文登泰裕水产良种有限公司3000平方米循环水养殖海参、松江鲈鱼等;山东盛鸿海水养殖科技有限公司2万平方米“高抗一号”海参繁育;威海涵毅水产科技发展有限公司工厂化养殖车间6000平方米工厂化对虾养殖。种业提升工程方面:计划培育一批“育、繁、推”一体化渔业良种繁育龙头企业,抓好“三大基地、两大原良种场”建设。“三大基地”:一是与中科院黄海研究所合作,建立“高抗一号”海参良种孵化基地,推广海参良种养殖面积1万亩以上,从根本上改变因海参品种老化,阻碍海参产业发展的问题。二是与山东省海洋生物研究院合作,建立大泷六线鱼繁育养殖基地,争取放流项目,并成为网箱养殖主导养殖品种。三是与中国水科院东海研究所合作,建设海马、红鳍东方鲀良种繁育示范基地,形成海马驯养、繁育、养殖、加工一条龙生产,逐步形成产业化、规模化。“两大原良种场”:一是建设红鳍东方鲀原种场,年储量达到650万尾,成为胶东最大的红鳍东方鲀养殖基地;二是冠海马良种场,海马储量达到100万尾,成为北方最大的海马繁育养殖基地。海洋经济创新发展示范项目申报方面:精心策划了“海参活性多肽高品质系列产品研发及产业化”等6个创新类项目,项目建议书现已编写完成,申报工作正在快速推进中。

  记者:那“渔港经济区整合建设”方面呢?
  曹玉胜:在渔港经济区整合建设方面:一是张家埠渔港经济区。省厅已批复张家埠渔港经济区为综合性渔港经济区建设试点。今年,结合“埠口印象特色小镇”建设,争取二期工程列入省厅支持项目,同时要加强港区信息化建设。突出渔业文化地域特色,打造具有浓郁地方特色的渔港经济区。二是文登渔港经济区。将全区渔港码头岸线紧密相连的白云、庆顺、长会口、四渔等现有4处渔港进行规划整合,年渔货卸港量达到10万吨以上,满足1000艘以上大、中、小型渔船停泊,带动临港冷藏、船厂、加工厂、服务业等配套产业的兴起,并为发展海上项目提供海陆对接平台,与高端紫菜产业园融为一体,打造以渔港为中心的省级综合性渔港经济区。整合后,达到省级中心渔港标准。

 

 

责任编辑:刘丹  
 
相关链接:
·文登组织开展学雷锋系列活动
·放心苗木惠农展销会现场火爆
·文登区委召开常委扩大会议
·文登:贯彻市党代会精神 加快各项工作推进
·文登举行“学雷锋 志愿行”纪念雷锋日暨表彰志愿服务文艺演出


 
 ·新闻检索 
 ·热点图片                            更多 >>
文登城区出租车统一更换机打发票装置
文登开展教育机构安全检查工作
 ·热点新闻                            更多 >>
版权所有© 威海市文登区政府新闻办公室 Email:wd80577@126.com 联系电话:0631-8483018
文登网原创新闻、信息和各种专题专栏资料,均为文登网版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。
鲁ICP备07011501号 鲁新网备案号:201063103 鲁公网安备37108102000070号
鲁ICP备14015265号 鲁公网安备 37108102000067号