文登经济开发区:加快打造转型升级创新发展示范区

发布时间:2017-4-2 来源: 文登政府网
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  日前,文登区委常委、经济开发区管委会主任刘昌杰;经济开发区工委副书记、管委会常务副主任姜斌;经济开发区工委委员、文登营镇党委书记崔军强;经济开发区工委委员、金山党委书记于春开,围绕经济开发区加快打造转型升级创新发展示范区这一目标,就转型升级、招商引资、民生建设等方面的工作重点,接受了记者的采访。

  主持人:作为“全域统筹”战略向南延伸一轴的重要组成部分,经济开发区是文登对外开放、骨干企业升级和高端产业聚集的重要载体。年初召开的系列会议,都对经济开发区的发展提出了明确要求。刘昌杰主任,请介绍一下,今年经济开发区在贯彻落实区委、区政府的工作部署上,有什么整体思路和打算?
  刘昌杰:我们将按照区委、区政府的统一部署,根据“一轴带动、两翼助推、多点突破、整体联动”的全域统筹发展战略,进一步解放思想、坚定信心,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,充分发挥开发区处在南北一轴的关键节点和威海、文登同城融合发展连接带的区位优势,发挥开发区作为城区板块项目建设主阵地的功能,以打造转型升级创新发展示范区为目标,全力推进产业发展提质扩量、园区运营挖潜盘活、城镇建设一体统筹、党建工作创新加强,最终由人民共享发展成果,努力把开发区建成一个产业、人才、服务等有机融合的特色园区,推进开发区从生产型园区经济向综合型城市经济转型,高标准推动开发区二次创业,为文登实现“打造威海经济中心、在全面建成小康社会进程中走在前列”的目标做出积极贡献。

  主持人:经济开发区自1992年成立以来,在全省130多家省级开发区中,发展实力综合评价始终位居前列。当前,经济发展正在向集约集聚式转变,受城区周边基本农田划定分布限制,经济开发区的发展空间和资源受到制约。我们将如何破解这些难题,以加快推进开发区转型升级?
  刘昌杰:我们要以“面对困难不低头”的勇气、“难关不克不回头”的锐气,千方百计破解难题、化解困难。一是向存量要空间。把闲置厂房、批而未供土地、占而未用土地和村居占地等作为重点,综合运用市场机制、经济手段、法治办法,实施分类盘活,年内争取盘活土地1000亩以上,盘活闲置厂房5万平方米以上,为新项目落地腾出空间。二是向低效资源要效益。对闲置资产、低效利用资源开展调查摸底,在掌握实情的基础上,一方面对这些资源进行科学策划、分类包装,加大对外推介和招商力度,以买断、入股、合作等方式引进新资本,建设新项目,产生新效益;另一方面,加强与金融单位的沟通合作,加大对不良资产的盘活力度,引导金融服务单位更好地为区内企业和项目建设提供投、保、贷一条龙服务。

  主持人:经济开发区每年要引进建设几十个项目,要管理1700多家企业、3个城市社区和89个村居,可以说发展和管理任务繁重,将从哪些方面着力保证各项事业健康快速发展?
  刘昌杰:事业要健康发展,必须要有一支作风过硬、勇于担当、能打胜仗的干部队伍。打造这样一支干部队伍,首先要抓好干部的学习教育工作。从抓好各级会议精神的贯彻学习入手,突出“担当”主题,加强对干部的政治理论、业务知识和党风廉政等的教育;要进一步巩固“两学一做”学习教育成果,并把这些与实际工作结合,组织干部走出去学习,学习其它先进园区的工作经验,提升干部队伍的整体素质和业务能力。经济开发区的主要任务就是招商引资、发展经济、普惠民生,为此,我们把开发区的机关干部根据各自特点分成经济发展与后勤保障、规划建设与土地运作、综治维稳、安全生产、不良资产盘活等5个工作小组,通过分工合作,全面推进区内的各项工作,特别是精准招商工作。年内,我们计划引进过亿元或过千万美元项目10个以上,新投产项目10个以上。其次,还要完善各种体制机制,按照“三个区分开来”的要求,旗帜鲜明地为敢担当、敢做为的干部保驾护航,把想干事、敢干事、干成事、不出事的干部安排到适合他们的岗位上,让他们为事业健康发展贡献聪明才智。事业要健康发展,还需要有一个和谐稳定的社会环境。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念,牢固树立“稳定是第一责任,发展是第一要务”的思想,把工作重心下沉,把工作关口前移,第一时间回应群众的呼声,认真解决好工程烂尾、拖欠农民工工资、住宅小区配套不到位等群众诉求,同时要抓好各行业各领域的安全生产工作,严密防范和打击各种侵害群众利益的不法行为,确保发展环境和谐稳定。

  主持人:姜斌副主任,在推进开发区从生产型园区经济向综合型城市经济转型上,今年在转型升级方面有什么计划和具体措施?
  姜斌:我们将紧紧抓住省里实施开发区转型升级五年行动计划的机遇,创新突破,狠抓落实。今年经济发展总的目标是:引进投资过亿元或千万美元的大项目10个以上,实际利用外资4000万美元以上,在建项目有10个实现投产或达到投产条件。一是在加快特色专业园区建设上有新突破,大力引进新兴产业。第一个是高新材料产业区,最近已通过威海市批复,成为全市第一批符合省里部署和标准条件的化工园区,规划面积5745亩,重点发展高技术含量、低污染排放的新材料、精细化工、生物化工、医药等产业。今年主要推进翔宇科技、联晟生物科技、众音环保等已经签约的项目落地开工,新引进一批符合园区产业定位的项目,打造高端产业聚集区。第二个是蓝海科技产业园,位于原天福山镇区,将积极承接威海综合保税区及机场、高铁站的辐射带动,重点引进海洋科技研发、海洋食品加工等项目。今年主要是推进科蓝海洋等4个在建项目按期投产,打造新的经济增长板块。二是在优化产业结构上有新突破,进一步提高经济发展质效。围绕二产,深入落实区里的“361”战略,对汽车及零部件、机电工具、工艺家纺三大支柱产业集群,抓技改、强龙头,推动产业迈向中高端。目前,已有天润曲轴、润通橡胶等12家企业确定了技改膨胀计划。积极扩大外资引进渠道,在巩固发展香港、台湾等市场的同时,重点拓展西亚和“一带一路”地区等新兴市场,更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。同时,大力引进外贸公司,推动企业对外实现合资合作;加强区内外资企业走访联系,鼓励加大投资。围绕三产,依托绿谷孵化器二期,打造科技文化创意示范区,争取年内引进30个项目以上;依托大溪谷、汤泊温泉等,打造现代化康养圣地;依托威海智汇港和云商小镇,建设电子商务聚集区。

  主持人:现在各地招商引资竞争很激烈,存在着拼资源、拼优惠等低端竞争,开发区是项目“洼地”、产业“高地”,在众多同质化竞争中,我们如何增强项目吸引力?
  姜斌:我们增强项目吸引力,主要是打好两张牌,一是园区环境,二是优质服务。在园区环境上,今年计划投入1.5亿元,启动实施天润路沿线16公里污水管网、深圳路综合改造、银河综合整治等5项工程,按区政府要求推进福海路(202省道改线)后续工程,做好香山北路和观光路北段的修建开通工作,努力提升改善产业区和城市区的生产生活环境。在优质服务上,继续完善实施“以项目为中心、各项工作联动发展”的综合运营机制,形成分工合作、高效运转的工作局面。深入落实“四超”服务,在项目选址时超前搞好用地保障,在项目签约时超前完善设施配套,在项目开工时超前介入手续办理,在项目竣工时超前谋划投产运营,促进项目快落地、快建设。

  主持人:发展综合型城市经济,新型城市化水平和居民城市化比例要求较高。在这方面将采取哪些有效措施?
  姜斌:经济开发区与文登城区紧密连为一体,由生产型园区经济向综合型城市经济转变既符合上级的要求,也符合我们的现实条件。总的思路是按照“产业带园区、园区带社区”的思路,充分利用上级的奖补等政策,发挥财政资金撬动作用,积极引进社会资本参与,通过自建、回购等方式,加快推进园中村、城郊村的拆迁改造工作,推进新型城市化建设,促进农民向城市居民转变。一是加快推进自建安置房工程。2017年重点是加快推进福惠家园、营南花园两个安置区13.8万平方米楼房建设,年底前完成营东耩、西庵后等8个村的回迁安置;做好新罗小镇安置房的交接手续,完成峰北社区的搬迁。二是加快推进回购安置项目。推进隆昌兴城、文源华都等5个回购安置项目,根据政策性资金到位情况,适时启动实施止马岭、赵家产等6个社区的搬迁工作。

  主持人:区委要求,各级党组织要真正从思想深处把加强党的建设作为做好一切工作的根本保证,切实推动文登系列会议精神落实落地。崔军强书记,文登营镇村庄较多,村情也比较复杂,我们在加强基层党组织建设方面将如何推进?
  崔军强:抓好基层党建是开展乡镇工作的重要基础。因为如果没有一支担当作为的干部队伍和讲政治,听指挥,有思路的农村干部队伍,那么很多农村工作都无从谈起。文登营镇共有70个村,既有城乡结合部,又有广大农村,各村的基础参差不齐,针对这种情况,将围绕四个方面来抓好基层党建工作。一是压实党建工作责任。牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职的理念,将党建责任层层传递到位,压实到位,不能重业务轻党建。今年的一项重点工作就是通过强化基础工作,全面提高对农村的掌控能力,完成好农村两委换届,并以此为契机,选优配强农村干部队伍。二是为党建工作提供好各种保障。我们将设立专门的党建工作经费,为基层党建工作提供充足的人力物力财力保障,继续投资对全镇村级活动场所进行上档升级,确保标准化村级活动场所覆盖率达到100%。同时,为第一书记、大学生村官搭建培训交流平台,使他们能够更好地统筹资源,发挥作用。三是提升基层党组织的凝聚力。通过邀请专家授课,实地参观考察等形式,加强对党员干部的教育培训,提高党性修养。同时,通过推行党员之家、党员年审制、严格组织生活等形式,进一步提高基层党组织凝聚人心、化解矛盾、推动发展的作用。四是抓好党风廉政建设。坚持把抓好党风廉政建设作为加强基层党建的重要抓手,扎实开展好农村党风廉政建设三堂课,抓好农村财务公开、重要村务全程纪实等制度的落实。同时,严格执纪问责,对违规违纪行为进行严厉打击,形成风清气正的良好氛围。

  主持人:农村是管理和服务的薄弱环节,广大农村群众更加企盼政府能给予更多的民生关注。请介绍一下今年文登营镇在民生建设方面的工作重点都有哪些?
  崔军强:改善民生,提高群众的获得感和幸福感,是我们开展一切工作的根本出发点和落脚点。围绕改善民生,我们将重点做好以下几个方面:一是抓好镇村环境管护。进一步深化城乡环卫一体化,常态化建设,改善群众居住环境。同时,对虎山路到福海路2.5公里镇区段进行景观提升,对老天福山镇区环境进行改造,并建设一处包含门球场、篮球场、健身器材等设施的休闲广场。二是抓好基础设施建设。抓好1.3万亩的千亿斤良田项目建设,改善该区域农业生产条件,利用2-3年时间按照轻重缓急的原则对全镇破损连村路进行改造,今年力争完成3万平方米。三是抓好上级各项惠农政策的落实。今年重点是抓好2100户农村改厕,16户危房改造和28个村农村饮水安全工程,以及低保、五保、优抚等各种上级惠农政策的落实。四是抓好精准扶贫工作。在现有基础上论证实施好第二轮产业扶贫项目,最大限度降低风险,提高收益,确保按时完成脱贫任务。同时用好镇级扶贫济困基金,镇财政每年拿出10万元并接受爱心人士捐助,对突然因病因灾致贫以及政策覆盖不到又确实贫困的群众进行兜底帮扶,确保辖区内的所有群众脱贫。

  主持人:于春开书记,金山处在城郊结合部,所服务的对象正在由农村居民向城市居民转变,辖区内社会组织也比较集中,我们在抓党建和服务群众上有什么新思路、新举措?
  于春开:在城市社区,主要是适应居民需要,深化社区党建共驻共建活动。将3个城市社区全部升格为党总支,组织他们积极与辖区企业签订共建协议。在此基础上,鼓励3个城市社区打造各具特色的“党建+”服务品牌,结合党员到社区报到,开展贴近居民生活的丰富多彩的趣味活动,增强党组织的吸引力和凝聚力。金山社区,充分发挥“党建+环保”的成功经验,继续开展好废品换绿植系列活动,吸引更多居民参与,提升品牌影响力。双龙社区,开展“党建+文艺”,充分利用社区内的书画爱好者团体和文艺团体,以书画展览、文艺晚会等形式,营造浓厚的文艺氛围,让更多居民共享文化大餐。东凤凰台社区,开展“党建+健康”,加强与文登人民医院的合作,定期举办健康讲座、免费查体、上门诊疗等活动;整合辖区内理发、餐饮、物业、家政、维修等商户,组成服务联盟,为行动不便的老人提供上门服务。在社会组织中,坚持示范带动,推进党建工作全覆盖。一是摸清党建底数。对区内社会组织开展一次全面走访调查,把社会组织性质、场所、人员、活动等内容逐项核实登记,建立详细台账。二是加强联系指导。严格落实分包企业干部“一岗双责”责任制,同时选拔一批优秀党员干部担任党建指导员,每个社会组织明确一名党务工作者,定期进行业务培训,推动党建工作。三是强化榜样带动。培育至少2个社会组织党建示范点,发挥示范带动作用,引领全区社会组织党建工作全面上档升级。四是落实“两个”全覆盖。对于党员人数超过3人的社会组织,单独组建党支部,党员人数较少或没有党员的,联合建立党组织,做到党组织全覆盖。同时通过选派党建指导员进驻,做到党建工作全覆盖。

  主持人:开发区近几年新型城市化建设不断加快,居民城市化比例不断提高。金山管委在推进新型城市化管理服务方面的重点工作都有哪些?
  于春开:随着开发区经济园区的发展,对城市社区和失地村居进行新型城市化建设和管理服务是一项重要和长期的工作。一是完善物业加强小区管理。去年成立了物管办并在所辖3个居委会分别设立了物业服务站,将16个没有物业的小区整体打包进行统一管理,引入有资质的物业服务公司,进一步提升服务质量,利用两到三年时间逐步将管理模式从半扶持状态过渡到全方位管理。二是真切回应群众合理诉求。去年共成功解决群众诉求1.2万起。今年将进一步发挥社区网格管理员和城市精细化管理信息平台的作用,对群众反映的卫生死角、市政设施破损、延期交房、房产无法办证、小区生活配套设施不齐全等困难和问题及时排查解决,切实保障群众的合理诉求得到满足,大力营造和谐氛围。

 

 

责任编辑:刘丹  
 
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