文登将实现“一票通”推广使用全领域覆盖

发布时间:2017-6-29 来源: 文登政府网 文登网
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  6月28日,文登区食品药品监督管理局召开新闻发布会,全面推行“一票通”的使用。有关负责人就相关问题现场回答了记者的提问。
  食品安全涉及千家万户,一直受到社会和群众的高度关注。建立完善的食品安全追溯体系,是做好食品安全监管,确保全区群众饮食安全的重要环节,也是食品经营业户必须履行的法定义务。
  目前文登经营者履行法定追溯义务的主要途径就是建立登记台账,供货方填写销售记录,购货方填写进货记录。但是通过日常监督发现,这种方式存在一定的弊端,一方面是登记台账需要逐项填写的内容太多,部分食品经营者尤其是下游的经营者,由于每天要从不同的供货商处购进不同种类的食品,稍有疏忽就会出现少记漏记或信息记录不全的情况,登记台账不能与供货台账相符;另一方面,部分经营者由于文化水平、年龄状况等原因,无法完成进货登记。这些情况会直接导致了登记台账起不到追溯作用。
  为切实解决登记台账不全的问题,方便食品经营业户操作,全面建立“全程跟踪、环环相扣、规范使用、方便经营”的食品安全追溯体系,在经过多次的调研和慎重研究后,决定在文登食品生产、食品经营、餐饮服务和食品“三小”行业进行“一票通”全覆盖推广。
  “一票通”是指根据有关法律法规要求和实际经营需要,规范供货者的销货凭证与购货者的进货凭证为同一种多联票据,统一格式,统一内容,并联使用。通俗讲,就是在购进食品时,由供货者提供给购货者的一种票据和凭证,并作为销货台账和进货台账的资料进行收集、使用和备查。它原来应用于部分食品流通领域,主要作用是健全完善食品安全追溯体系,强化食品生产经营全过程监管并促食品经营单位履行进货查验义务,保护合法经营者利益。由供货方在销售食品时按照销售情况具体填写,一式两联,一联自行留存,一联随同销售的食品一同发放到采购者手中,采购者只需要对照“一票通”内容对所购食品进行查验属实后,将其粘贴保存就行了。这种方式等于同时完成了销售记录和采购记录,既免去了繁复的记录过程又保证了购销相符,在减轻食品经营者负担的同时,有效保障了食品的可追溯性。

  问:请问“一票通”怎么使用?农贸市场销售的蔬菜类也需要使用吗?
  答:“一票通”具体内容由供货者负责填写,票据上需要标明商品名称、品牌、规格、单价、数量、金额、生产日期、保质期限、供货日期、产地、供货者(加盖公章)、送货人、联系方式、供货者地址等信息,同时注明购货者对食品进货检查验收履行情况等内容。购货者只需再核对内容后粘贴保存就行了。需要注意的是,购货者在首次购货时还应当索取供货者的食品生产许可证或食品经营许可证复印件,购进产品的合格证明文件,包括检验检疫合格报告、生产者出具的合格证明、进口食品和食品添加剂合格证明材料等,并将之与“一票通”票据一同保存。根据《食品安全法》的相关规定,“一票通”票据记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。
  农贸市场销售的蔬菜类也是需要使用“一票通”的。针对农贸市场特别是食用农产品批发市场销售时间集中、交易量大、交易品种单一的特点,我们设计了简便的“农产品一票通”,将销售者姓名、地址、联系方式等通过加盖印章的方式固定在票据上,销售时只需要填写品种和数量就可以了。

  问:“一票通”推广使用后老百姓有什么好处?对食品经营业户又有什么好处呢?
  答:“一票通”的使用,可以更高效的保障全区老百姓的饮食安全。主要体现在以下三点:
  第一,“一票通”的推广使用会进一步完善文登的食品安全追溯网络。通过“一票通”全覆盖,能够对消费市场上发现的不合格食品上溯源头、下追流向,迅速召回不合格产品,编织一张“横到边、纵到底”的食品安全追溯网络,有效提高食品安全综合治理水平。第二,通过“一票通”的推广使用可以实现食品生产、流通、消费全链条环环相扣的闭环式管理,斩断假冒伪劣和来源不明食品的流通渠道,使来源不明和假冒伪劣食品在市场上再无立足之地。第三,可以提高食品生产经营者的食品安全意识。督促食品生产经营者在购进食品时能够自觉履行进货查验义务,认真查验核对食品生产日期、保质期、供货商资质等相关信息,从而把好食品进货关。
  “一票通”对食品经营业户的好处就更为明显了。《食品安全法》第一百三十六条规定:“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可免于处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品。”也就是说,食品经营者在依法履行了进货查验义务,索取产品合格证明并保存“一票通”票据后,其销售的食品被发现为不符合食品安全标准时,是可以免于行政处罚的。

  问:针对文登数量众多的食品生产经营业户,将采取哪些措施来确保“一票通”的全覆盖应用呢?
  答:文登现有各类食品生产经营业户近万户,大小不一,分布广泛,针对这种情况,我们将采取以下三项措施来推动“一票通”使用工作开展。
  一是强化宣传教育,变“被动应付”为“自觉行动”。出台《“一票通”推广使用实施方案》,广泛宣传,让每一位食品生产经营者知晓“一票通”制度要求。积极向食品经营者普及《食品安全法》第一百三十六条的免责条款,使经营者明白执行“一票通”制度是保护自身利益的有效措施,充分调动食品生产经营者的主动性。
  二是抓住关键源头,变“平均用力”为“重点突破”。按照“先易后难、先重点后一般”的工作思路,集中精力抓数量相对较少、分布集中的食品批发代理商和农贸批发市场。从118家生产企业和75家批发代理商及2处农贸批发市场入手,通过规范上游供货源头来规范下游的食品经营单位,从而达到“以点破面”的效果。
  三是强化执法办案,变“教育服务”为“管服并重”。随着工作的开展,我们将在前期宣传发动的基础上,对既不履行进货查验记录义务又拒不使用“一票通”的食品生产经营业户依法立案查处,并及时公开曝光,以此促进推广使用力度。
  通过以上措施,我们力争在今年年底取得初步成效,实现“一票通”推广使用全领域覆盖。

 

 

责任编辑:刘丹  
 
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