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文登:党旗引领,风正帆扬聚力量

发布时间:2017-9-29 来源: 文登政府网
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记者 张新青


  党建是一面旗帜。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。
  近年来,区委把抓好党建作为最大政绩,认真履行“两个责任”,全面推进从严治党,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,促进党风政风持续好转,凝聚起加快发展的强大合力。

  持续推进作风建设,打造担当有为的干部队伍
  作风就是形象,作风就是力量。
  “干部作风要实,为发展出力要实。始终脚踏实地,围绕中心、服务大局”“想干事是一种责任、敢干事是一种担当、干成事是一种能力、不出事是一种品格”……区委书记吴宏飞在多个场合就党员干部作风建设进行强调。
  2014年3月,文登全面启动党的群众路线教育实践活动。各级各部门确定整改事项4195项,“四风”问题得到有效整治,党内政治生活严肃认真,作风建设制度体系不断完善,群众反映的突出问题得到有效解决,党员干部受到深刻教育洗礼。
  2015年,文登以“三严三实”专题教育为契机,掀起了一场锤炼党性、洗礼精神的专题学习热潮。紧紧围绕“提升精气神、强化执行力、全面抓落实”,把专题教育融入发展大局,与转变干部作风、解决难点问题、推进重点工作落实相结合,与问题落实整改相结合,推动全区作风建设常态化、长效化。
  2016年4月,文登在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。各级党组织把“两学一做”学习教育作为重大政治任务,分层次分领域统筹推进,创新了绘制“两张图”、选派“两员”指导、组织“两级宣讲”等工作方法,全区4万多名党员接受不同形式的党课教育,实现了对每个党组织、每名党员的全覆盖。至2016年底,全区各级党组织查摆梳理问题1.8万多个,完成整改1.2万多个,增强了学习教育的针对性和实效性。
  深入推进作风建设的同时,文登坚持选好育好干部,旗帜鲜明地倡树选人用人导向,努力建设高素质的干部队伍。
  大力选拔“政治强、业务精、敢作为、作风正”的优秀干部,认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,注重选拔谋划发展有思路、优化发展有办法、推动发展有能力,真抓实干、埋头苦干的干部,真正让肯干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。
  完善选人用人机制,把从严管理干部抓到位。干部选拔任用工作中,严格落实“四个凡提”要求,并探索建立干部信息监督管理平台,依托电子政务专网,整合共享纪检监察、公检法等16个部门的涉干信息资源,即时全面掌握干部经商、违规违纪等方面情况,切实防止干部“带病提拔”,相关经验做法被中组部《组工信息》刊发。
  强化干部教育培训,充分发挥党校主阵地作用,突出党的理论教育、党性教育、能力素质教育三个重点,不断提升干部教育培训质量,2016年共举办各类培训班次和专题讲座28个,累计培训干部6800多人次。高质高效推进民族复兴(威海)教育基地文登教学点建设,已接待参观团队1050多个,参观人数68000多人次。

  构建大党建工作格局,建设坚强有力的基层战斗堡垒
  近年来,文登持续发力,推动城市党建工作提升。2015年提出了“树立城市大党建工作理念,以服务型党组织建设统领社区建设”,2016年提出了“加强党对城市基层的领导,强化基层党组织的政治功能和服务功能”,今年,区委提出实施“五联五化”工程,在场所建设、人员配备、经费保障、大党建体系构建等方面做了大量工作,取得较好成效。
  如今,166家区直部门、驻文单位和“两新”组织,与13个城市社区签订了共驻共建协议;吸收73名共建单位党组织负责人担任街道工委、社区党总支兼职委员;在229个城市社区网格中成立了68个网格党支部,“街道工委+社区党总支+网格党支部”组织体系基本形成。
  建立城市党建工作联席会议制度,组织、宣传、政法等17家成员单位定期沟通相关情况,推动工作任务落实,工作联系机制逐步完善。出台《关于规范社区职能推进减负增效的意见》,有效减少了社区工作量。
  全区13个城市社区中,8个场所面积达到1000平方米以上,其他5个年内也将达到1000平方米,工作力量进一步加强,经费得到有效保障,基层基础逐步夯实。
  在广泛开展在职党员到社区报到、提升服务水平的基础上,各街道社区积极探索创新,形成了多个各具特色的服务品牌。龙山街道的“七彩凤凰”,天福街道的“社区物业联建”,环山街道的“在职党员到社区报到”,团区委、民政部门开展的“益暖文登·志愿服务社区行”等活动,提升了社区群众的获得感、幸福感。
  在农村,村级组织活动场所实现全覆盖。构建党组织领导下的乡村治理机制,探索实施农村干部小微权力清单、镇村集中议事、重要村务全程记实、村居主要负责人经济责任审计、村级事务督查等制度,实现农村权力清单化、决策科学化、村务记实化、审计常态化、督查信息化。
  在此基础上,文登建立“三四五”工作机制,全面从严规范各级基层党组织党内组织生活。通过抓住关键人员、关键节点、关键组织三个要素,建立以学习教育指标、参与活动指标、组织评价指标、基层反映指标为主要内容的评价体系,打造红色教育点、先锋示范点、奉献联系点、警醒教育点、观摩讨论点等五类示范点,增强党的组织生活活力。
  建设城市社区“智慧党建”信息平台。在党员到社区报到管理平台、社区党总支微信公众号的基础上,拓展党员网格化管理、在线教育学习、民事快速办理等功能,推动党建品牌化、管理网格化、手段智能化、服务精细化。
  实施集体增收项目层级培育示范工程,创新抓党建促脱贫模式。发挥镇党委政府、部门单位、社会力量和村级集体等不同层面的优势,推进建设镇级农村党员干部创新创业示范基地、社会力量主办的党员干部科技知识培训示范基地和村集体增收示范基地,发挥示范引领作用,带动全区农村集体经济现状明显改善。

  驰而不息正风肃纪,努力打通全面从严治党“最后一公里”
  6月2日,一届区委第一轮巡察工作动员部署会议召开,安排4个巡察组,对4个镇(街)、区直部门党(工)委及党政领导班子成员进行巡察。巡察组聚焦全面从严治党,紧扣“六大纪律”,紧盯“三个重点”,向被巡察单位提出整改意见22条,向有关职能部门提出意见建议8条,下发边巡边改通知书10份。
  8月19日,区委召开落实全面从严治党主体责任专题会议,通报市委巡察组、区委巡察组巡察以及对部分镇街、部门2014年以来经济审计发现的8个方面问题,安排部署整改工作,要求各级各部门严格落实全面从严治党主体责任,坚定不移抓好问题整改。目前,今年第二轮巡察正在开展中。
  在以问题为导向强化“治标”的同时,区委今年下发了《党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》。通过督导落实《清单》,层层传导压力,不断夯实基层党委(党组)管党治党责任。截至目前,区纪委共对70余个镇街、部门的履责情况和900余份《“两个责任”记实手册》进行了监督检查,督促各级各部门党组织履行好日常教育、管理和监督责任。
  作为党内监督的专责机关,区纪委精准把握监督执纪“四种形态”,持续推动全面从严治党向基层延伸,当好基层政治生态的“护林员”。几年来,积极探索推行了基层党风廉政建设“三堂课”制度,通过上好“廉政教育课”“集中议廉课”和“述廉评议课”,让党风廉政建设“两个责任”在基层落地生根,努力打通全面从严治党“最后一公里”。
  上好“廉政教育课”,将高标准与守底线有机统一起来,着力增强基层党员干部拒腐防变“免疫力”。依托天福山起义纪念馆和红色胶东馆,打造“红色教育”基地;依托博展中心,打造“纪律教育”基地;依托看守所,打造警示教育基地。每年前往“三大基地”参观学习党员干部2万人次以上。设计内容各异课程,为基层党员干部设计好“规定动作”和“自选动作”。在《文登大众》开设“昆嵛清风”专栏,开通“廉洁文登”微信公众平台,刊登党纪党规内容,宣传典型经验做法,定期通报违纪案例;动员镇街充分利用农村“大喇叭”、小剧团等开展各类廉政文化宣传活动,并因地制宜,积极打造村级廉政文化示范点,使廉政教育更加“接地气”。2013年以来,全区基层党组织共举办各类廉政教育活动471场次,新打造村级廉政文化示范点34处,广泛传递廉政建设的正能量。
  上好“集中议廉课”,将党委日常监督和纪委专责监督有机统一起来,着力规范基层党员干部的权力运行。通过党委专题会、包片委员会、专项议事会等形式,对农村干部贯彻落实上级精神、推动经济社会发展、开展村民自治过程中的廉政风险隐患或违规违纪苗头进行集中“会诊”,查找病灶,解决问题。几年来,通过“集中议廉课”的开展,查处纠正不符合规定事项394件,群众信访量呈逐年下降趋势。今年上半年,“云章”实时监督、村级财务现场通报等7项以“三堂课”为框架的新制度在全区推广,实现基层党风廉政建设常抓常新。
  上好“述廉评议课”,将党内监督与社会监督有机统一起来,着力搭建群众监督的有效载体。每年12月份,镇街指导召开述廉评议会,党员干部进行述廉述责,参加评议人员当场质询,评议对象现场解答。“述廉评议课”开展以来,基层矛盾更少了,农村风气更好了,党员干部干劲更大了。至2016年,全区有174个村被授予市级文明村,126个村集体收入明显增长。
  “三堂课”制度推行以来,共排查各类廉政风险2456处,修订完善农村相关管理规定164个。
  久久为功深化落实全面从严治党,来源于驰而不息正风肃纪。今年以来,区纪委从严抓细节、抓节点、抓关键,督导相关部门开展危房改造等专项整治20余次,整改不作为乱作为慢作为问题492个,促进作风建设持续好转。坚持挺纪在前,综合运用监督执纪“四种形态”,函询、批评教育、诫勉谈话69人,立案查处违纪问题线索159起,给予党纪处分150人,政纪处分9人,其中扶贫惠农领域不正之风和腐败问题4起。同时,强化典型案例多渠道通报曝光。今年以来,共通报曝光违反工作纪律、违反中央八项规定精神等21起24人,形成有力震慑,全力营造风清气正的政治生态环境。

 

 

责任编辑:刘丹  
 
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