《联合国气候变化框架公约》（COP28）原定于12月12日结束，但未能如期结束，各国谈判代表开始加班。COP28主席国阿联酋发布协议草案文本，引发强烈批评。草案未包含“逐步淘汰化石燃料”的内容，遭到太平洋岛国和一些西方国家的反对。然而，这份草案首次提到减少化石燃料消耗和生产的愿望，被视为一个突破。一些发展中国家更关心富裕国家提供资金和技术支持的承诺是否得到落实。

11日晚，各国谈判代表在闭门会议上展开激烈争论，持续到12日凌晨。COP28总干事苏韦迪淡化了批评，表示阿联酋正在“激发”各方讨论，并制定新的草案。官方表示COP28会议将于12日上午11时结束，但实际情况可能不太可能如此。

阿联酋于11日公布的21页协议草案文本列出了各国可选择的8种减排方式，但未提及“逐步淘汰化石燃料”。草案首次提到减少化石燃料生产和消费，但同时给予各国太多豁免。太平洋岛国迅速表达反对，随后加拿大、美国、英国等也加入反对行列。

COP28会议历时两周，谈判在全球气候行动的关键时刻展开。协议草案的不确定性引发了与会代表的怒火，一些人对“逐步淘汰化石燃料”的缺失感到失望。人们指出，草案中用“可以”选择的方式，而非“应该”或“将要”，缺乏对国家减排的具体义务。特别是小岛国的代表表示他们的意见未被充分听取。

COP28主席苏尔坦·贾比尔在会议上表示理解，但在缓解愤怒后消失在夜色中。对于未来气候行动的走向，国际社会仍需共同努力，解决各方关切，以实现全球气候治理的共赢结果。