美国—东盟商务理事会高级副总裁马克·米利在17日的一次视频会议上警告称，美国总统拜登的“印太经济框架”（IPEF）长时间缺乏可靠的结论和实施措施，导致除美国以外的其他成员对该框架失去兴趣。他表示，IPEF必须产生具体的、切实的和与商业相关的结果，以保持合作伙伴的兴趣，特别是在东南亚地区。

IPEF于2022年5月由拜登正式启动，旨在寻求地区盟友和合作伙伴的共同努力，以减弱中国在关键供应链上的主导地位。该框架包括14个亚太国家，其中有东盟10个成员国中的7个。然而，米利承认，尽管IPEF的初衷是对抗北京的影响，但该框架“非常不可能”真正阻碍中国与东盟之间经济关系的增强。

中国与东盟的贸易持续增长，根据中国海关总署的数据，2023年中东盟贸易规模达到6.41万亿元，连续4年保持中国的第一大贸易伙伴地位。米利指出，即使IPEF在加强美国—东盟贸易或美国—印太贸易方面发挥作用，它仍然不够逆转已经发展的趋势。

他表示，对IPEF的担忧主要来自框架内部，认为其缺乏实际成果。他对IPEF在东南亚国家产生一些切实成果表示一定程度的乐观，但他也承认在框架成员内部存在担忧，认为目前的努力还不够。

IPEF并非一项贸易协定，但其关注点集中在贸易、供应链、清洁能源、技术和法治等方面。然而，有关IPEF贸易支柱的谈判在去年11月遇到阻碍，主要来自拜登所在的民主党的议员。一些议员认为缺乏可执行的劳工标准，呼吁取消贸易支柱。此外，IPEF未来的不确定性也在增加，特朗普承诺如果再次当选将废除该框架，这引发了一些亚太盟友的担忧，担心历史会重演。总体而言，IPEF在激烈的竞争中仍需与其他倡议和框架竞争，而这些倡议和框架不会停下脚步。